Єдиний державний реєстр судових рішень
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 461/3008/20
У Х В А Л А
з питань заміни неналежної сторони
25 листопада 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області, Львівської обласної державної адміністрації про визнання рішення незаконним та його скасування, -
в с т а н о в и в :
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області, Львівської обласної державної адміністрації про визнання рішення незаконним та його скасування.
Ухвалою від 02.08.2021 прийнято до розгляду справу, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Судом встановлено, що на адресу суду не повернулось рекомендоване повідомлення про вручення представнику Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області копії ухвали про прийняття справи до розгляду.
Відтак, ухвалою від 26.10.2021 суд продовжив Краковецькій селищній раді Яворівського району Львівської області строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 (п`ятнадцятть) днів з дня вручення даної ухвали. Повторно повідомив Краковецьку селищну раду Яворівського району Львівської області про прийняття справи до розгляду.
19.11.2021 на адресу суду представник Яворівської міської ради Львівської області подав клопотання про заміну сторони, відповідно до якого просить суд здійснити заміну відповідача у справі Краковецьку селищну раду Яворівського району Львівської області на правонаступника Яворівську міську раду Львівської області. В обгрунтування поданого клопотання вказує, що згідно п. 2 рішення Яворівської міської ради Львівської області» № 12 від 07.12.2020 року «Про початок реорганізації сільських та селищних рад шляхом приєднання до Яворівської міської ради Львівської області» Яворівська міська рада Львівської області є правонаступником Краковецької селищної ради.
При постановленні ухвали суд керувався наступним.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так, відповідно до п. 2 рішення Яворівської міської ради Львівської області» № 12 від 07.12.2020 року «Про початок реорганізації сільських та селищних рад шляхом приєднання до Яворівської міської ради Львівської області» Яворівська міська рада Львівської області є правонаступником Краковецької селищної ради.
Суд вказує, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, відтак не є за можливе заслухати думку позивача в справі щодо заміни відповідача.
Враховуючи викладене, у зв`язку з тим, що правонаступником Краковецької селищної ради є Яворівська міська рада Львівської області, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача у справі Яворівську міську раду Львівської області.
Керуючись ст. 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
у х в а л и в :
Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Яворівську міську раду Львівської області.
Роз`яснити, що після залучення співвідповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Встановити співвідповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Заяви по суті справи повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, м. Львів, 79018) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Костецький Н.В.
