УХВАЛА
18 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/5880/21
Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду:
Огородніка К.М.- головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.
перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті
з доданими до неї матеріалами
на рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року
та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року
у справі № 910/5880/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінформтрейд"
до Державної служби України з безпеки на транспорті
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міжрайонний Відділ державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
про стягнення 17 000, 00 грн,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінформтрейд" 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп -суму боргу.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року апеляційну скаргу, залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 у справі №910/5880/21, залишено без змін.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної служби України з безпеки на транспорті (надіслана 02.09.2022 року, що підтверджується конвертомз штрих кодом 0110314289617) на рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року у справі №910/5880/21, в якій просить суд поновити строк на касаційне оскарження; скасувати оскаржувані судові рішення суду першої та апеляційної інстанції; ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінформтрейд".
Клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги мотивовано тим, що повний текст постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року скаржником отримано 20.07.2022 року.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Законом України від 24.02.2022 року затверджено Указ Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". Законом України від 15.03.202, затверджено Указ Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Законом України від 21.04.2022 року затверджено Указ Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». 22.05.2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 до 23.08.2022 року.
В період воєнного часу Укртрансбезпекою було організовано дистанційну роботу державних службовців та працівників апарату поза межами адміністративних будівель.
Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 року касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року у справі № 910/5880/21, залишено без руху.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 22.09.2022 року від скаржника надійшла уточнена касаційна скарга.
Відповідно до ч.3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Згідно з частиною 4 цієї статті одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до частини другої статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
За таких обставин Верховний Суд вважає, що підстави пропуску строку на які посилається скаржник, є обгрунтованими, а відтак строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 290 Господарсько процесуального кодексу України, у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України скаржник в якості підстави подання касаційної скарги зазначає обставини, визначені пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, оскільки відсутній висновок Верховного Суду щодо правового застосування ст.1212 ЦК України у розрізі реалізації положень Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 25.09.2013 за №1650/24182. Вказаний Порядок вичерпно і повно встановлює процедуру повернення (перерахування коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів) і повинна розглядатися у розрізі адміністративних і бюджетних правовідносин. Щорічно посадовими особами Укртрансбезпеки виносяться 55 000 постанов на суму більш 3 000 000 євро, щодо застосування адміністративно - господарських штрафів. На переконання скаржника належне виконання, у тому числі й суб`єктами господарювання процедури стягнення коштів до Державного бюджету України та повернення таких коштів здійснювалось у відповідності до діючих нормативно-правових актів.
Скаржник зазначає, що судами попередніх інстанцій застосовано закон, який не підлягав застосуванню. Внаслідок неправильного застосування норм матеріального права судами попередніх інстанцій, не було досліджено суть спірних правовідносин сторін за суб`єктивним, об`єктивним складом та змістом дій.
На думку скаржника важливим є встановлення саме процедури порядку повернення коштів. Проте судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, що регулюють випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.
Відсутність правового висновку стосовно вказаних норм права негативно впливає на принцип правової визначеності.
Суд бере до уваги, що у розумінні ГПК України дана справа є малозначною, однак справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи; стосується питання, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а саме щодо правового застосування ст.1212 ЦК України у розрізі реалізації положень Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Здійснивши перевірку касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга відповідає вимогам ГПК України, у зв`язку з чим, з огляду на положення ч.1 ст. 294 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.
Керуючись статтями 119, 234, 235, 294, 295, 290 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,-
УХВАЛИВ:
1.Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
2.Поновити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року та рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року у справі №910/5880/21.
3.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року у справі №910/5880/21.
4.Призначити касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року у справі № 910/5880/21 до розгляду на 02 листопада 2022 року о 11:30 год. у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 330.
5.Повідомити учасників справи про їх право, передбачене ст. 295 Господарського процесуального кодексу України, на подання відзивів на касаційну скаргу та доказів надсилання їх копій іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.
6.Витребувати з Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №910/5880/21.
7. Копію цієї ухвали надіслати Господарському суду міста Києва та Північному апеляційному господарському суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий, судді Огороднік К.М.
Судді Жуков С.В.
Ткаченко Н.Г.
