Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
23 серпня 2023 року
м. Київ
справа №300/772/23
адміністративне провадження №К/990/25735/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року
у справі № 300/772/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, у якому просив:
- визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку заробітної плати позивача (за усіма видами нарахувань) за його заявою від 31.01.2023 року;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату заробітної плати позивача за період з 15.12.2020 року по 31.01.2023 року із врахуванням збільшеного на 25% розміру на підставі ч.1 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів», постанови Кабінету Міністрів України № 648 від 11.08.1995 року "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" посадового окладу позивача.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року в справі № 300/772/23 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 за його заявою від 31.01.2023 року.
Зобов`язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з 15.12.2020 року по 31.01.2023 року із врахуванням збільшеного на 25% розміру посадового окладу ОСОБА_1 .
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області судовий збір в сумі 2684 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) та витрати на правову допомогу в сумі 5000 грн. (п`ять тисяч гривень).
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 09 серпня 2023 року касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції касаційної скарги в новій редакції із зазначенням та обґрунтуванням наявності виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
21 серпня 2023 року від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Верховного Суду надійшла уточнена касаційна скарга на виконання вимог ухвали від 09 серпня 2023 року.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями (протокол від 21 серпня 2023 року), проведеного у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у відставку, що унеможливлює її участь у розгляді касаційної скарги, визначено новий склад колегії суддів: головуючий-суддя Мацедонська В.Е., судді: Білак М.В., Смокович М.І.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункти 3 та 4 частини 4 статті 328 КАС України як на підстави касаційного оскарження.
Так скаржник, посилаючись на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування вимог абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 648 від 11.08.1995 року "Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" щодо встановлення державному службовцю до посадового окладу надбавки 25%.
Також в касаційній скарзі відповідачем зазначено, що вона подана на підставі пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме неправильне застосування норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд необґрунтовано відхилив клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Крім того, скаржник зазначає, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, оскільки працівники/колишні працівники, які перебувають/перебували у штаті юридичної особи Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (зареєстрована на території, що не належать до гірської місцевості), будуть звертатись до суду із вимогами про встановлення їм надбавки за роботу, яку вони здійснюють/здійснювали не в гірській місцевості.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пунктів 3 та 4 частини 4 статті 328 КАС України, а також на підставі підпункту в) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року у справі № 300/772/23.
Витребувати із Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/772/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
М. І. Смокович
