Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
19 жовтня 2023 року
м. Київ
справа №640/2933/20
адміністративне провадження №К/990/6509/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів: Жука А.В., Кашпур О.В., Радишевської О.Р., Губської О.А., Соколова В.М., Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М., Білак М.В., Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е., Загороднюка А.Г., Смоковича М.І.,
касаційну скаргу Політична партія "Організація Українських Націоналістів" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №640/2933/20 за позовом Міністерство юстиції України до Політична партія "Організація Українських Націоналістів" третя особа про анулювання реєстраційного свідоцтва,
розглядаючи у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу
за позовом Міністерства юстиції України до політичної партії «Організація Українських Націоналістів» про анулювання реєстраційного свідоцтва, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою політичної партії «Організація Українських Націоналістів» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року (суддя-доповідач Сорочко Є.О., судді Коротких А.Ю., Федотов І.В.),
У С Т А Н О В И В:
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2022 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
Ухвалою від 10 листопада 2022 року колегія суддів передала справу на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, вважаючи за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати.
Під час розгляду справи у суддів зі складу судової палати виникло питання щодо правомочності адвоката Стражника Т.В., який подав касаційну скаргу, на представництво інтересів політичної партії «Організація Українських Націоналістів» в суді касаційної інстанції.
Так, на підтвердження своїх повноважень адвокат додав до касаційної скарги ордер серії АІ №1220014 від 16.02.2022 на надання правничої (правової) допомоги політичній партії «Організація Українських Націоналістів» (далі - Партія), виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 16.02.2022, та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧН № 000269.
Проте, як убачається з матеріалів справи, питання представництва відповідача було спірним у судах першої та апеляційної інстанцій.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначав, що у них юридично та фактично відсутнє керівництво; не обрано Голову Партії та склад керівних органів; установчі документи Партії втратили свою чинність. Крім того, відповідач зазначав про зміну у 2020 році найменування партії з політичної партії «Організація Українських Націоналістів» на політичну партію «ФАВОРИТ» та про обрання керівних органів вже нової партії. Відтак, відзив на позов був поданий вже новообраним керівником політичної партії «ФАВОРИТ».
Крім того, відповідно до матеріалів справи, рішенням Міністерства юстиції України від 12.01.2021 відмовлено у державній реєстрації змін щодо місцезнаходження, найменування, складу керівних органів, видів економічної діяльності, статуту та програми Партії, прийнятих на підставі рішень Великого збору Партії від 14.12.2020, оскільки з поданих до реєструючого органу документів не можливо встановити, що Великий збір Партії від 06.11.2020 скликаний та проведений відповідно до статутних вимог Партії, оскільки з поданого протоколу (рішення) № 2 Великого збору Партії від 14.12.2020 не вбачається присутність членів Головного Проводу та членів Головної Ради Партії, та не можливо встановити визначення терміну та місця проведення Великого збору Партії від 14.12.2020. Отже, Міністерство юстиції України вважало, що Великий збір Партії від 14.12.2020 є таким, що проведено з порушенням статутних вимог. Водночас, зазначено, що Партія не зверталась із заявою про державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру.
Однак, 28.01.2021 у Партії відбувся Великий Збір, на якому, зокрема, прийнято рішення про обрання Головою Партії, Головою Головного Проводу на 3 роки - ОСОБА_1 та вирішено подати документи до Міністерства юстиції України з метою включення відомостей про Партію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та отримання статусу юридичної особи.
Проте матеріали справи не містять доказів звернення до Міністерства юстиції України про державну реєстрацію змін керівника політичної партії «Організація Українських Націоналістів» та включення відомостей про Партію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для отримання статусу юридичної особи, за результатами прийняття протоколу (рішення) №3 від 28.01.2021 Великого збору політичної партії «Організація Українських Націоналістів».
Зазначення в касаційній скарзі про те, що члени Партії мають бажання представляти Партію в суді як саме членів Партії не може слугувати правом на подання касаційної скарги адвокатом.
Доказів обрання голови, секретаря або інших осіб політичної партії «Організація Українських Націоналістів», які мають повноваження на підписання, зокрема, договору про надання правової допомоги та подачу касаційної скарги, матеріали касаційної скарги також не містять.
З огляду на зміст приписів Статуту Партії судова палата дійшла висновку про необхідність витребування від політичної партії «Організація Українських Націоналістів» доказів уповноваження на ведення справи в суді касаційної інстанції від імені політичної партії «Організація Українських Націоналістів» (рішення, довіреність, договір тощо) адвоката Стражника Т.В. та від адвоката Стражника Т.В. договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 16.02.2022, укладеного ним з політичною партією «Організація Українських Націоналістів».
Керуючись статтями 248, 345, 359 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Витребувати від політичної партії «Організація Українських Націоналістів» докази уповноваження на ведення справи в суді касаційної інстанції від імені політичної партії «Організація Українських Націоналістів» (рішення, довіреність, договір тощо) адвоката Стражника Т.В.
Витребувати від адвоката Стражника Т.В. договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 16.02.2022, укладений ним з політичною партією «Організація Українських Націоналістів».
Зобов`язати політичну партію «Організація Українських Націоналістів» та адвоката Стражника Т.В. надати суду належним чином засвідчені копії витребуваних доказів до 07 листопада 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
На підставі частини третьої статті 355 КАС України ухвалу оформлено суддею Мельник-Томенко Ж.М.
При прийнятті ухвали висловлена окрема думка.
Суддя-доповідач С.А. Уханенко
Судді: М.В. Білак
О.А. Губська
А.Г. Загороднюк
А.В. Жук
Л.О. Єресько
О.В. Кашпур
Ж.М. Мельник-Томенко
Н.М. Мартинюк
В.Е. Мацедонська
О.Р. Радишевська
М.І. Смокович
В.М. Соколов
