Єдиний державний реєстр судових рішень
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
08 лютого 2024 року справа № 580/1256/24м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи № 580/1256/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» - Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України (вул. Лісова 30, селище Пуща Водиця, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ 38260065) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
05.02.2024 вх.6429/24, 6440/24 позивач (представник позивача - адвокат Бовшик Микола Юрійович згідно з ордером СА №1021812) у позовній заяві просить:
- визнати протиправним та скасувати експертний висновок Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України зі встановлення причинного звязку захворювань, інвалідності і причин смерті з впливом Чорнобильської катастрофи від 18.07.2023 №109;
- зобов`язати Центральну міжвідомчу експертну комісію МОЗ та МНС України зі встановлення причинного звязку захворювань, інвалідності і причин смерті з впливом Чорнобильської катастрофи призначити до розгляду нову експертизу, в якій встановити факт причинного зв`язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
- стягнути з Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України зі встановлення причинного зв`язку захворювань, інвалідності і причин смерті з впливом Чорнобильської катастрофи на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу.
Державний заклад «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» код ЄДРПОУ 38260065 (04053, місто Київ, вулиця Юрія Коцюбинського), тому представник позивача на виконання вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України має невідкладно надати редакцію позовної заяви з відомостями про належного відповідача (з доказом направлення), наявність електронного кабінету, електронної пошти, найменування юридичної особи з кодом 38260065 та відповідно до вимог п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України зазначити про яке порушене право позивача йдеться у позові від 05.02.2024 вх.6429/24, 6440/24 з наданням доказів витрат на правничу допомогу для реагування відповідачем. Верховний Суд висновує у справі №6-951цс16: вимога вчинити дії у майбутньому не може бути задоволена, оскільки захисту належить тільки порушене право.
Верховний Суд у справі № 620/202/19 висновує: вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За результатом вивчення позовної заяви суд встановив, що позивач пред`явив вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» - Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України (ЄДРПОУ 38260065) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати позивачеві врахувати ч.1 ст.47 КАС України та надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали усі наявні документи, докази та пояснення, що (на думку позивача) мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що надані до позовної заяви.
Запропонувати позивачеві невідкладно направити до суду і відповідачеві редакцію позовної заяви з дотриманням вимог п.2 ч.5.ст.160, п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України з обгрунтуванням змісту і характеру порушеного права позивача відповідачем та доказами витрат на правничу допомогу.
Витребувати у відповідача з наданням до суду протягом п`ятнадцяти днів з дати оприлюднення/отримання ухвали копію заяви-звернення позивача з додатками, засвідчену в установленому порядку копію висновку від 18.07.2023 №109, положення про повноваження комісії, обгрунтування підстав призначити до розгляду нову експертизу, копію заяви-звернення позивача про призначення до розгляду нової експертизи.
Витребувати у позивача якісну копію довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №054657 ознака інвалідності - загальне захворювання, що надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання ухвали.
Встановити відповідачеві 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може кваліфікуватися як визнання позову.
Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.
Копію ухвали направити сторонам спору, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА
