Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
09 вересня 2024 року
м. Київ
справа №990/215/24
адміністративне провадження №П/990/215/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., Рибачука А.І., Стрелець Т.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Сороки В.П.,
представників:
позивача - Зінчука В.Ю.
відповідача - Байдаченко О.І. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі № 990/215/24
за позовом ОСОБА_2 до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України, про визнання протиправним та нечинним указу в частині,
УСТАНОВИВ
27.06.2024 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), подана адвокатом Зінчуком Вадимом Юрійовичем до Президента України, в якій він просить визнати протиправним, нечинним та скасувати Указ Президента України від 30.12.2023 № 877/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 грудня 2023 грудня «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.12.2023 про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно ОСОБА_2 , які зазначені у пункті 6 додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.12.2023 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», строком на п`ять років.
Верховний Суд ухвалою від 29.07.2024 відкрив провадження у цій справі; призначив справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 09.09.2024 о 09 год 15 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ; залучив до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України; установив третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень щодо цієї позовної заяви із наданням підтверджуючих документів про надіслання (надання) цих пояснень і доданих до них доказів усім учасникам справи, а щодо відзиву протягом десяти днів з його отримання.
Копію ухвали від 29.07.2024 Служба безпеки України отримала 31.07.2024, шляхом доставлення її в Електронний кабінет, відтак мала процесуальний строк для подання пояснень щодо позовної заяви до 15.08.2024 включно.
13.08.2024 Служба безпеки України подала до Верховного Суду заяву про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов до 09.09.2024.
У заяві зазначає, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів Служби безпеки України підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами Служби безпеки України. Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України, співробітники якого діють у судах від імені Служби безпеки України, було направлено запит до Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності та Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку.
Посилається на те, що станом на цей час відповіді на вказаний запит не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання Службою безпеки України в установлений строк пояснень стосовно правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження.
Також вказує, що деякі документи, якими підтверджується правомірність дій Служби безпеки України, мають гриф обмеження доступу, рішення про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з якими ухвалюються за спеціальною процедурою.
06.09.2024 повторно від представника СБУ надійшло клопотання про поновлення строку для подання до суду доказів і пояснень.
Розглянувши вказане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Заява про продовження процесуального строку подана до закінчення цього строку, відповідає вимогам статей 121, 167 КАС України, є обґрунтованою та свідчить про існування об`єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати пояснення й докази у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та враховуючи завдання і мету адміністративного судочинства, вказану заяву належить задовольнити.
Керуючись статтями 121, 165, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
Заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (Служби безпеки України) Зарєчного Д.С. про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі № 990/215/24 задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень щодо позову на 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
Копію цієї ухвали надіслати Службі безпеки України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий А.Ю. Бучик
Судді: Я.О. Берназюк
В.М. Кравчук
А.І. Рибачук
Т.Г. Стрелець
