Єдиний державний реєстр судових рішень
У Х В А Л А
20 листопада 2025 року
м. Київ
справа № 990/160/25
провадження № 11-419заі25
Суддя Великої Палати Верховного Суду Стрелець Т. Г. перевірила матеріали апеляційної скарги Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 990/160/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій
УСТАНОВИЛА:
У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС), у якому просила:
- визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 12 березня 2025 року №48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами) стосовно ОСОБА_1 за п. 141 додатку до цього рішення код кандидата - 0066979, бал - « 54,5» та за п. 179 додатку до цього рішення код кандидата - 0082105, бал - « 53,5»;
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення ВККС від 12 березня 2025 року №49/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 ;
- зобов`язати ВККС провести повторне оцінювання виконаних ОСОБА_1 практичних завдань (код кандидата - 0066979, код кандидата - 0082105) у складі екзаменаційної комісії, яка включатиме інших членів Комісії та з урахуванням висновків суду у справі за цим позовом.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 29 жовтня 2025 року позов ОСОБА_1 задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення ВККС від 12 березня 2025 року №48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами), в частині затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , а саме пункту 141 додатку до цього рішення, код кандидата - 0066979, бал - «54,5» та пункту 179 додатку до цього рішення, код кандидата - 0082105, бал - «53,5».
Визнав протиправним та скасував пункти 1, 2, 4 резолютивної частини рішення ВККС від 12 березня 2025 року №49/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами), в частині, що стосується ОСОБА_1 , а саме:
- пункту 95 додатку №1 - в частині затвердження декодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами);
- пункту 151 додатку №2 - в частині затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами);
- пункту 90 додатку №4 - в частині відмови в допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди», та визнання такою, що не підтвердила здатності здійснювати правосуддя в апеляційних адміністративних судах, припинення участі у кваліфікаційному оцінюванні та оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами) конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Зобов`язав ВККС повторно оцінити виконані ОСОБА_1 практичні завдання (код кандидата (перше судове рішення) - 0066979, код кандидата (друге судове рішення) - 0082105, з урахуванням Методичних вказівок з оцінювання практичного завдання з адміністративної, господарської та цивільної спеціалізацій, виконаного кандидатами на посади суддів апеляційних судів під час кваліфікаційного іспиту, затверджених рішенням ВККС від 17 липня 2024 року №228/зп-24.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Не погодившись із цим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Відповідно до частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Статтею 296 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
ВККС направила апеляційну скаргу на адресу Великої Палати Верховного Суду засобами поштового зв`язку, однак, не додала до апеляційної скарги копії самої скарги та доданих до неї письмових матеріалів для іншого учасника справи. Ця обставина підтверджується Актом № 9 від 17 листопада 2025 року, складеним уповноваженими працівниками відділу забезпечення автоматизованого документообігу Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Нормами частин першої, другої статті 169 КАС України, зокрема, визначено, що суддя, установивши, що позовну заяву подано без додержання установлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення такої ухвали.
З урахуванням наведеного та відповідно до вимог частини другої статті 298 КАС України, частин першої, другої статті 169 КАС України апеляційна скарга ВККС підлягає залишенню без руху із наданням скаржнику строку для усунення зазначеного вище недоліку, а саме - надати копію апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів для іншого учасника справи.
Керуючись статтями 169, 296, частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Залишити без руху апеляційну скаргу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 990/160/25.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, апеляційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Г. Стрелець
