Справа № 466/8576/13-к
УХВАЛА
Іменем України
13 листопада 2013року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Львова Невойт П.С. за участю прокурора прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_1, розглянув клопотання прокурора прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_1, погоджене прокурором Шевченківського району м.Львова ОСОБА_2, про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,1375 га. кадастровий №4610166300:05:002:0017 за адресою: смт. Брюховичі, вул. Незалежності України – Ряснянська та заборону вчиняти буь-які дії на ній, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013150090000215 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, -
у с т а н о в и в :
07 листопада 2013 року прокурор прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором Шевченківського району м.Львова ОСОБА_2, про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий № 4610166300:05:002:0017 площею 0,1375 га. за адресою: смт.Брюховичі, вул. Незалежності України – Ряснянська, яка перебуває у власності гр. ОСОБА_3 та заборонити вчиняти будь-які дії на вказаній земельній ділянці, які можуть спричинити зміну цілісності чи її первинного вигляду, чи які можуть спричинити шкоду насадженням на ній.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що посадові особи Брюховицької селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем видали рішення № 245 від 11.03.2004 року та № 263 від 18.03.2004 року, якими вилучили земельні ділянки лісового фонду 1 категорії, в кварталі 44 Львівського держлісгоспу, які з 2006 року по теперішній час перебувають на балансі Державного підприємства «Львівський лісовий селекційно-насінневий центр» та вилучаються тільки на підставі рішень Кабінету Міністрів України, загальною площею 19,1 га та віднесли їх до земель рекреаційного призначення селища, які згодом передали у власність приватних осіб для громадської забудови, що призвело до незаконної вирубки лісів рекреаційно-оздоровчого призначення та спричинило державі тяжкі наслідки.
Крім того, відповідно до відомостей базового лісовпорядкування, яке постійно проводиться Львівською Державною лісовпорядною експедицією (Державне агентство лісових ресурсів України, Українське державне лісовпорядне виробниче об'єднання) з 1998 р. і «на даний час лісові ділянки кварталів 39-100 лісового фонду Брюховицького лісництва державного підприємства Львівський «ЛСНЦ», який був створений у 2006 р. згідно наказу Державного комітету лісового господарства № 285 від 25.12.2006, знаходяться у постійному користуванні і обліковуються у ДП «Львівський ЛСНЦ», а також знаходиться на обліку Львівської міської ради: на площі в 1990 році - 2024 га, в 2010 році і на 01.01.2012 рік - 2024 га.
Лісові ділянки кварталу 39-100 за категоріями лісів віднесені до лісів природоохоронного наукового, історико-культурного призначення (кв.39) площею - 12,3 га, рекреаційно-оздоровчі ліси (в межах львівської міської ради) - 2011,7 га.
Ліси вищезгаданих категорій виключені із розрахунку головного користування, як ліси з особливим режимом користування. В лісових ділянках, квартал 39-100 ведеться особливий обмежений режим лісогосподарської діяльності, що забезпечує збереження, відтворення корінних природних комплексів. Лісовпорядкуванню не були надані документи про вилучення земельних ділянок лісового фонду квартал 39- 100 на підставі розпоряджень чи рішень КМ України на будь-яку площу незалежно від її розміру».
В той же час, досудовим слідством встановлено, що рішеннями Брюховицької селищної ради № 245 від 11.03.2004 року та № 263 від 18.03.2004 року вилучено земельні ділянки лісів 1 групи, в кварталі 44 Львівського держлісгоспу загальною площею 19,1 га. і віднесено їх до земель рекреаційного призначення селища.
Рішенням Брюховицької селищної ради № 280 від 01.04.2004 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, яку пропонувалось надати ТзОВ «Новобуддизайн» в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) для будівництва дошкільного спортивно-навчального центру в районі вулиці Ряснянської» дано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 8,86 га, яку пропонувалось надати ТзОВ «Новобуддизайн» в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) для будівництва дошкільного спортивно - навчального центру в районі вулиці Ряснянської, яка надається з земель запасу селища.
В подальшому, рішенням Брюховицької селищної ради № 328 від 01.07.2004 року «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею 8,8643 га для будівництва дошкільного навчально-спортивного центру з об’єктами житлового призначення в районі вул. Ряснянської в смт. Брюховичі та надання її в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) ТзОВ «Новобуддизайн» затверджено проект відведення земельної ділянки площею в смт. Брюховичі на вул. Ряснянській площею 8,8643га., з яких 1,8 га під житлове будівництво та 7,0643 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно-навчального центру та надано в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) ТзОВ «Новобуддизайн» земельну ділянку площею 8,8643 га для будівництва дошкільного навчально-спортивного центру з об’єктами житлового призначення в районі вул. Ряснянської в смт. Брюховичі, з яких 1,8 га під житлове будівництво та 7,0643 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно-навчального центру з правом суборенди у відповідності до проекту відведення.
Між Брюховицькою селищною радою та ТзОВ «Новобуддизайн» укладено договір оренди землі на вищевказану земельну ділянку.
Рішенням Брюховицької селищної ради від 23.10.2008 року № 618 «Про виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.11.2004 року у справі №2-3327/04» виконано рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.11.2004 року у справі №2-3327/04 та вирішено продати ТзОВ «Новобуддизайн» земельну ділянку площею 8,8643 га для будівництва дошкільного навчально-спортивного центру з об’єктами житлового призначення в районі вул. Ряснянської в смт. Брюховичі. Даним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 8,8643 га в районі вул. Ряснянської в смт. Брюховичі, яка підлягає продажу у власність ТзОВ «Новобуддизайн». Цим рішенням зобов’язано ТзОВ «Новобуддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.
05.11.2008 року між Брюховицькою селищною радою та ТзОВ «Новобуддизайн» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки в смт. Брюховичі в районі вул. Ряснянської площею 8,8643 га.
Рішенням Брюховицької селищної ради № 271 від 25.03.2004 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, яку пропонувалось надати ПП «Буддизайн» в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) для будівництва дошкільного спортивно-навчального центру в районі вулиці Ряснянської» дано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 8,9965 га, яку пропонувалось надати ПП «Буддизайн» в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність) для будівництва дошкільного спортивно- навчального центру в районі вулиці Ряснянської - Незалежності України, яка надається з земель запасу селища.
В подальшому, рішенням Брюховицької селищної ради № 318 від 24.06.2004 року «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею 8,9965 га для будівництва дошкільного навчально-спортивного центру з об’єктами громадського - житлового призначення в районі вул. Незалежності України - Ряснянської в смт. Брюховичі та надання її ПП «Буддизайн» в оренду терміном на 10 років (з правом викупу у власність)» затверджено проект відведення земельної ділянки площею 8,9965 га для будівництва дошкільного спортивного-навчального центру з об'єктами громадсько-житлового призначення в районі вулиць Незалежності України - Ряснянської в смт. Брюховичі, з яких 5,0360 га під громадсько-житлове будівництво га 3,9605 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно-навчального центру. Даним рішенням надано вищевказану земельну ділянку ПП «Буддизайн» в оренду терміном на 10 років.
Між Брюховицькою селищною радою та ТзОВ «Новобуддизайн» укладено договір оренди землі на вищевказану земельну ділянку.
Рішенням Мукачівського районного суду Закарпатської області по справі №2- 3327/04 від 15.11.2004 року за позовом ОСОБА_4 до ТзОВ «Новобуддизайн», Брюховицької селищної ради про зобов’язання ТзОВ «Новобуддизайн» подати до Брюховицької селищної ради пакет документів на викуп земельної ділянки, про зобов’язання ТзОВ «Новобуддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, зобов’язання Брюховицьку селищну раду прийняти рішення про продаж ТзОВ «Новобуддизайн» земельної ділянки, зобов’язання Брюховицьку селищну раду та ТзОВ «Новобуддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, вирішив зобов’язати Брюховицьку селищну раду прийняти рішення про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю «Новобуддизайн» земельної ділянки площею 8,8643 га. з яких 1,8 га під житлове будівництво та 7,0643 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно-навчального центру, в смт. Брюховичі в районі вулиці Ряснянської, яку орендує ТзОВ «Новобуддизайн» для будівництва дошкільного спортивно-навчального центру та укласти з ТзОВ «Новобуддизайн» договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянуки. Даним рішенням зобов’язано ТзОВ «Новобуддизайн» сплатити вартість земельної ділянки площею 8,8643 га з яких 1,8 га під житлове будівництво та 7,0643 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно-навчального центру, в смт.Брюховичі в районі вулиці Ряснянської, яку орендує ТзОВ «Новобуддизайн», яка складає згідно з експертною оцінкою 2 646 740 грн.
Рішенням Мукачівського районного суду Закарпатської області по справі №2-3327/04 від 15.11.2004 року за позовом ОСОБА_5 до ПП «Буддизайн», Брюховицької селищної ради про зобов’язання ПП «Буддизайн» подати до Брюховицької селищної ради пакет документів на викуп земельної ділянки, зобов’язання ПП «Буддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, визнання дій Брюховицької селищної ради незаконними, зобов’язання Брюховицьку селищну раду прийняти рішення про продаж ПП «Буддизайн» земельної ділянки, зобов’язання Брюховицьку селищну раду та ПП «Буддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, вирішив зобов’язати Брюховицьку селищну раду прийняти рішення про продаж приватному підприємтсву «Буддизайн» земельної ділянки площею 8,9965га, з яких 5,036 га під громадсько-житлове будівництво та 3,9605 га під будівництво об'єктів дошкільного спортивно-навчального центру, в смт. Брюховичі в районі вулиці Ряснянської – Незалежності України, яку орендує ПП «Буддизайн» для будівництва дошкільного спортивно-навчального центру та укласти з ПП «Буддизайн» договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянуки. Даним рішенням зобов’язано ПП «Буддизайн» сплатити вартість земельної ділянки площею 8,9965 га з яких 5,036 га під громадсько-житлове будівництво та 3,9605 га під будівництво об'єктів дошкільного спортивно-навчальнго цнетру, в смт.Брюховичі в районі вулиці Ряснянської- Незалежності України, яку орендує ПП «Буддизайн», яка складає згідно з експертною оцінкою 2 622 720 грн.
Рішенням Брюховицької селищної ради від 23.10.2008 року № 619 «Про виконання рішення Мукачівського міськрайониого суду Закарпатської області від 15.11.2004 року у справі №2-3326/04» виконано рішення Мукачвіського міськрайониого суду Закарпатської області від 19.11.2004 року у справі №2-3326/04 та про дато ПП «Буддизайн» земельну ділянку площею 8,9965 га, з яких 5,036 га під громадсько- житлове будівництво та 3,9605 га під будівництво об’єктів дошкільного спортивно- навчального центру, в смт. Брюховичі в районі вул. Ряснянська – Незалежності України. Даним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 8,9965 га в районі вул. Ряснянської - Незалежності України в смт. Брюховичі, яка підлягає продажу у власність ПП «Буддизайн». Цим рішенням зобов’язано ПП «Буддизайн» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.
05.11.2008 року між Брюховицькою селищною радою та ПП «Буддизайн» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки в смт. Брюховичі в районі вул. Ряснянської площею 8,9965 га.
Рішенням Шевченківського районного суду від 14.02.2005 року по справі №2-38/2005 р. за позовом прокурора Львівської області до Брюховицької селищної ради про визнання незаконними рішення Брюховицької селищної ради №245 від 11.03.2004 року та рішення Брюховицької селищної ради №263 від 18.03.2004 року визнано рішення Брюховицької селищної ради №245 від 11.03.2004 року та рішення Брюховицької селищної ради № 263 від 18.03.2004 року неправомірними та скасовано їх. Вищевказане рішення суду залишено без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 25.04.2005 року, ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховоного суду України від 16.08.2005 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2009 року.
Шевченківський районний суд установив, наступне: «Згідно представлених суду письмових доказів, вбачається, що вилучені Брюховицькою селищною радою земельні ділянки, на яких розташовані ліси, відносяться до лісів 1 групи, до земель рекреаціїного призначення. На підтвердження категорії вище викладеного представником Брюховицької селищної ради представлено висновки Державного негосподарського об'єднання «Львівліс» від 2003 року. А тому судом встановлено, що квартал 44 Брюховицького лісництва Львівського ДЛГ «Львівліс» віднесений до 1 групи лісів категорії захищеності - ліси населених пунктів, які призначені для виконання рекреаційних, санітарно-гігієнічних та оздоровчих функцій (ст. 36 ЛКУ).
Згідно з проектом організації і розвитку лісового господарства Львівського ДЛГ (параграф 3.4.2), затвердженого Держкомітетом лісового господарства України за функціональним зонуванням лісопарку, квартал 44 Брюховицького лісництва віднесений до зони масового відпочинку.
Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 року за №1391 «Про внесення змін до переліку населених пунктів, віднесених до курортних» селище Брюховичі віднесено до категорії курортних. Згідно рішення виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів трудящих від 12.01.1978 року № 14 зазначені вище землі відносяться до земель рекреаційного призначення.
Згідно ст. 50 ЗК до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.
Суд вважає, що рішення Брюховицької селищної ради протирічить чинному законодавству, а саме прийняті в супереч вимогам ст. 149 п.9 Земельного кодексу України, а тому рішення № 245 від 11 березня 2004 року та рішення № 263 від 18 березня 2004 року 9-ої сесії 24 скликання Брюховицької селищної ради слід визнати неправомірними та скасувати.»
15.06.2010 року ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області скасовано рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.11.2004 року.
13.07.2010 року ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області скасовано рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.11.2004 року .
Оскільки, ухвалою апеляційного суду Львівської області від 25.04.2005 року залишено без змін рішення Шевченківського районного суду від 14.02.2005 року по справі №2-38/2005 року, Брюховицька селищна рада не мала повноважень щодо розпорядження спірними земельними ділянками, зокрема передавати дані земельні ділянки у власність.
В той же час, розумні строки проведення досудового розслідування ще не сплинули, всі необхідні слідчі дії досудовим розслідуванням не проведені у зв’язку з їх значними обсягами, а тому арешт вказаної земельної ділянки та заборона вчиняти будь – які дії на вказаній земельній ділянці є необхідними заходами забезпечення кримінального провадження з метою недопущення завданню непоправимої шкоди інтересам держави та Брюховицької селищної громади.
В ході досудового розслідування у вказаних матеріалах кримінального провадження встановлено, що на даний час проводяться будівельні роботи та вирубка багаторічних лісових насаджень 1 категорії на земельній ділянці, кадастровий номер №4610166300:05:002:0017 площею 0,1375 га., за адресою: вул. Незалежності України – Ряснянська в смт. Брюховичі, що згідно договору купівлі продажу земельної ділянки належить ОСОБА_3
Будучи у суді Прокурор Мельник Н.В. просив клопотання задовольнити, уточнивши п.2 прохальної частини, а саме заборонити вчиняти будь-які на земельній ділянці власнику земельної ділянки ОСОБА_3 А також просив долучити до матеріалів клопотання листи ДП "Львівський лісовий селекційно-насінневий центр" ЛОУ лісового та мисливського господарства від 08.11.2013 року, з яких вбачається, що земельна ділянка площею 19,1 га, яка була вилучена рішенням Брюховицької селищної ради № 245 від 11.03.2004 року та № 263 від 18.03.2004 року із лісів 1 групи, в кварталі 44 Брюховицького лісництва Львівського держліспгоспу, відноситься до держлісфонду Брюховицького лісництва ДП "Львівський ЛСНЦ та за період з 01.02.2007 року по 08.11.2013 року кошти за збитки нанесені лісовому господарству від Т.ОВ "Новобуддизайн", ПП "Буддизайн" та гр.ОСОБА_3 на розрахунковий рахунок підприємства не надходили.
Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до ньоого матеріали, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно.
З матеріалів кримінального провадження №42013150090000215 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України досудове розслідування провадиться за фактом зловживання посадовими особами Брюховицької селищної ради, які видали рішення № 245 від 11.03.2004 року та № 263 від 18.03.2004 року на підставі яких із лісів 1 групи, в кварталі 44 Брюховицького лісництва Львівського держліспгоспу було вилучено 19,1 га. земель та віднесли їх до земель селища рекреаційного призначення і такі згодом передані у приватну власність фізичним особам. При цьому ОСОБА_3 не була і не є посадовою особою Брюховицької селищної ради та не є підозрюваною, обвинуваченою або особою, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану іншою особою, що вчинила суспільно небезпечне діяння, а тому на дане майно не може бути накладено арешт.
У відповідності до ч.4 ст.170 Кодексу заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
З долучених прокурором листів ДП "Львівський лісовий селекційно-насінневий центр" ЛОУ лісового та мисливського господарства від 08.11.2013 року вбачається, що земельна ділянка площею 19,1 га, яка була вилучена рішенням Брюховицької селищної ради № 245 від 11.03.2004 року та № 263 від 18.03.2004 року із лісів 1 групи, в кварталі 44 Брюховицького лісництва Львівського держліспгоспу, відноситься до держлісфонду Брюховицького лісництва ДП "Львівський ЛСНЦ, отже дана земельна ділянка є частиною зазначених у кримінальному провадженні земельних ділянок.
За період з 01.02.2007 року по 08.11.2013 року кошти за збитки нанесені лісовому господарству від ТзОВ "Новобуддизайн", ПП "Буддизайн" та гр.ОСОБА_3 на розрахунковий рахунок підприємства не надходили.
З протоколу огляду місця події від 15.10.2013 року вбачається, що на земельній ділянці, яка перебуває у власності ОСОБА_3 знаходяться 23 дерева: бук, граб. На цій же ділянці проводиться будівництво, викопаний котлован та заливається фундамент.
Враховуючи , що дана земельна ділянка є предметом злочинного посягання, з метою забезпечення цілісності даної земельної ділянки, унеможливлення незаконної вирубки лісових насаджень, проведення будівельних робіт на земельній ділянці, а також настання наслідків, які можуть перешкодити даному кримінальному провадженню, керуючись ст. ст.40,170,171, 172, 173 КПК України,-
у х в а л и в :
клопотання задовольнити частково.
Заборонити ОСОБА_3 вчиняти будь - які дії на земельній ділянці площею 0,1375 га. кадастровий №4610166300:05:002:0017 за адресою: смт. Брюховичі, вул. Незалежності України – Ряснянська, які можуть змінити її цілісність чи її первинний вигляд, або спричинити шкоду насадженням на ній.
У решті у задоволенні клопотання відмовити.
Строк дії ухвали установити два місяці з моменту її проголошення.
Виконання ухвали доручити прокурору прокуратури Шевченківського району м.Львова ОСОБА_1
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п’яти днів з дня її оголошення.
Суддя Невойт П. С.
