Справа № 752/5881/15-ц
Провадження № 2/752/3394/15
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
03.06.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі
головуючого судді Шевченко Т.М.
з участю секретаря Крекотень О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення житлово-побутової комісії про зняття з квартирного обліку та поновлення на квартирному обліку для отримання житла позачергово, -
в с т а н о в и в:
у квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України про зняття позивача з квартирного обліку й поновлення на квартирному обліку для отримання житла позачегово.
В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з 22 серпня 2000 року на підставі наказу Управління Служби безпеки України в Луганській області № 123-лс від 22.08.2000 р. ОСОБА_1 проходив військову службу на офіцерській посаді в УСБ України в Луганській області.
29 листопада 2000 року позивач на підставі наказу УСБ в Луганській області № 189-лс від 29.11.2000 р. був переведений для подальшого проходження військової служби з м. Сєвєродонецька Луганської області в м. Луганськ з правом позачергового надання житла.
18 грудня 2000 року житлово-побутова комісія УСБ України в Луганській області було прийнято рішення про прийняття позивача на квартирний облік та включення його в позачергову чергу на отримання житла.
Зазщначене рішення було затверджено рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради № 440/4 від 29 грудня 2000 року.
У зв"язку із зміною позивачем місця проходження військової служби, рішенням ЖПК НКЦ "Інституту оперативної діяльності та державної безпеки" від 22 жовтня 2007 року позивач та члени його сім"ї були зараховані на квартирний облік співробітників Центрального управління СБУ у списках осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, зі збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.
У зв"язку із зміною позивачем місця проходження військової служби рішенням ЖПК Національної академії СБУ від 20 жовтня 2010 року вирішено перевести квартирну чергу позивача складом сім"ї 2 особи до позачергового спису на тримання житла з 18 грудня 2000 року.
Наказом голови СБУ від 25.09.2013 року № 1122-ОС позивач був звільнений з військової служби у запас Служби безпеки України позивача знято із квартирного обліку на підставі п. 3 ч. 2 ст. 40 ЖК України, п.п. 3 п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1994 р. № 470.
Зняття позивача з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, свідчить про незаконне позбавлення його права на житло, яке гарантоване йому Конститутцією України.
За таких підстав, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення житлово-побутової комісії Національної академії СЛужби безпеки України від 12 грудня 2013 року про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 і членів його родини (протокол № 7 засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 12 грудня 2013 року; поновити позивача на квартирному обліку у списку позачергового забезпечення житлом з 18 грудня 2000 року складом сім"ї дві особи (ОСОБА_1 та його мати - ОСОБА_2) для отримання житла позачергово; зобов"язати Національну академію Служби безпеки України внести відомості про ОСОБА_1 та членів його родини до відповідної облікової документації.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.
Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги та заперечував проти їх задоволення, зазначивши, що правові підстави для залишення позивача в НА СБУ на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, відсутні, а рішення житлово-побутової комісії НА СБУ від 12 грудня 2013 року є законним. Позивач був присутнім на засіданні комісії 12 грудня 2013 року і був особисто повідомлений про прийняте рішення.
Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, а також дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до протоколу засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 20.10.2010 року № 21 ОСОБА_1, з сім'єю у складі двох осіб, був у позачерговому списку осіб, які користуються правом позачергово отримання житла з 18. 12. 2000 року (а. с. 42).
Наказом від 25.09.2013 року №1122-ОС ОСОБА_1 звільнено у запас з військової служби на п. п. «а» п. 61 та п. п. «а» п. 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби Безпеки України у зв'язку із закінченням строку контракту (а.с. 8).
Згідно з витягом із протоколу від 12.12.2013 року № 7 засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України, ОСОБА_1 знято із квартирного обліку на підставі п. 3 ч. 2 ст. 40 ЖК УРСР, п.п 3 п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1094 року № 470 (а. с. 9).
Позивач, звертаючись у суд з позовом про визнання протиправним та скасування рішення житлово-побутової комісії про зняття з квартирного обліку та поновлення на квартирному обліку для отримання житла позачергово, посилається на те, що зняття його з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, свідчить про незаконне позбавлення його права на житло, яке гарантоване йому Конститутцією України.
Суд погоджується з доводами позивача з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з протоколом № 5 засідання житлово - побутової комісії НКЦ «Інституту оперативної діяльності та державної безпеки» від 22 жовтня 2007 року ОСОБА_1 зарахований разом з членами сім'ї до списку осіб, які мають право на позачергове одержання житла, зі збереженням попереднього часу на квартирному обліку за останнім місцем служби.
Згідно з протоколом від 20 жовтня 2010 року № 21 засідання житлово - побутової комісії Національної академії СБ України ОСОБА_1 з сім'єю переведено до позачергового списку на отримання житла з 18 грудня 2000 року відповідно до п. 32 Постанови «Про затвердження Правил Обліку, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР № 470 від 11 грудня 1984 року».
Зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, свідчить про незаконне позбавлення його права на житло, яке гарантовано йому Конституцією України.
Так, згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно -правовими актами.
При припиненні трудових відносин з підприємством, установою, організацією громадянин, який перебував на квартирному обліку за місцем роботи, і тимчасовому виїзді на роботу в іншу місцевість (якщо за тим, хто виїхав, за законом зберігається жиле приміщення), він переводиться на облік до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання.
У зазначених випадках за громадянами зберігається попередній час перебування на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, у межах, відповідно, часу їх роботи на даному підприємстві, в установі, організації або часу проживання у даному населеному пункті (п. 30 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов).
Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло, але це право, як і кожне інше, має цінність, якщо може бути реалізовано, саме тому державу зобов'язано забезпечити захист суб'єктивних прав та законних інтересів громадян.
За таких підстав, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом визнати протиправним та скасувати рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 12 грудня 2013 року про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 і членів його родини, оформлений протоколом № 7 засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 12 грудня 2013 року. Також необхідно зобов"язати Національну академію Служби безпеки України поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку у списку позачергового забезпечення житлом з 18 грудня 2000 року складом сім"ї дві особи (ОСОБА_1 та його мати - ОСОБА_2) для отримання житла позачергово.
На підставі ст. 88 ЦПК України стягнути з Національної академії Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 243 гривні 60 копійок судового збору.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 30, 60, 212 та 213 ЦПК України, суд -
в и р і ш и в:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 12 грудня 2013 року про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 і членів його родини, оформлений протоколом № 7 засідання житлово-побутової комісії Національної академії Служби безпеки України від 12 грудня 2013 року.
Зобов"язати Національну академію Служби безпеки України поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку у списку позачергового забезпечення житлом з 18 грудня 2000 року складом сім"ї дві особи (ОСОБА_1 та його мати - ОСОБА_2) для отримання житла позачергово.
Стягнути з Національної академії Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 243 гривні 60 копійок судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя:
