ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 червня 2017 року Чернігів Справа № 825/862/17
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 19, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Управління Державного казначейства м. Києва про визнання дії (бездіяльність) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И Л А:
30.05.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Управління Державного казначейства м. Києва, в якому просить:
- визнати дії (бездіяльність) Міністерства юстиції України щодо розгляду скарг позивача про порушення законодавства України протиправними;
- зобов'язати Міністерство юстиції України ретельно розглянути скаргу позивача в засіданні Комісії з розгляду скарг відповідно до законодавства України, повідомивши позивача про час та місце розгляду її скарги;
- стягнути з відповідача на користь позивача 16 000,00 грн моральної шкоди.
Так, суд зазначає, що згідно ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", яка визначає об'єкти справляння судового збору, де п.13 ч.2 зазначено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
З аналізу положень вказаної норми слідує, що звернення із позовною заявою про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади повинно бути обумовлене встановленим фактом незаконності рішення, дії або бездіяльності такого органу. В такому випадку зазначена позовна заява не обкладається сплатою судового збору. При цьому, позивачем в адміністративному позові також одночасно заявлені вимоги про визнання дії (бездіяльність) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Тобто, предметом розгляду даного адміністративного позову є саме встановлення факту незаконності рішення, дії або бездіяльності органу державної влади, яким в даному випадку виступає Міністерство юстиції України.
Таким чином, положення п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" не розповсюджується на позивача в частині, оскільки його позовна заява містить також інші вимоги, зокрема про визнання протиправними дії (бездіяльність) та про зобов'язання вчинити певні дії, які вказаною нормою не звільнені від обкладання судовим збором.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що всупереч вимогам ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не надано належного документа, який свідчив би про сплату судового збору, а отже такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Тому, згідно зі ст.ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, а саме: для надання доказів сплати судового збору у розмірі, передбаченому ст. 4 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И Л А:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Управління Державного казначейства м. Києва про визнання дії (бездіяльність) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний термін, з часу отримання копії ухвали суду, для усунення недоліків. Роз’яснити позивачу, що в разі не виправлення недоліків у вказаний строк заява буде вважатися не поданою і буде йому повернута.
Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.О. Житняк
