Копія
Справа № 822/2088/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К. при секретаріЛитвинюк К.Б. за участі:позивача та його представника Кашина В.А. представника відповідача Охоти А.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій незаконними, скасування рішень, стягнення грошового забезпечення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , у якому просить визнати протиправним та скасування рішення командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 щодо накладення дисциплінарного стягнення "попередження про неповну службову відповідність усно", визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 в частині не встановлення їй премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за вересень 2016 року у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення, зобов`язати військову частину польова пошта НОМЕР_2 видати наказ про виплату премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби за вересень 2016 року у розмірі, передбаченому наказом Міноборони №44 від 27.01.2016, стягнути з військової частини польова пошта НОМЕР_2 30000,00 грн. моральної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що під час переведення з військової частини польова пошта НОМЕР_2 дізналась про невиплату їй премії за вересень 2016 року, передбаченої наказом Міністерства оборони України від 27 червня 2016 року №44 "Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році", надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 відсотків від окладу за військове звання, посадового окладу та надбавку за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди за вересень 2016 року у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення. Про підстави невиплати вищевказаних надбавок та премій у встановленому законодавством порядку не повідомлена. Вказує, що командуванням військової частини польова пошта НОМЕР_2 , в порушення норм законодавства, незаконно прийняте рішення про внесення запису в службову картку позивача про накладення дисциплінарного стягнення "попередження про неповну службову відповідність (усно)" та , відповідно, рішення про не встановлення позивачу премії, грошової винагороди за вересень 2016 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та надбавки за виконання особливо важливих завдань за вересень 2016 року.
Зазначає, що службове розслідування по факту порушення нею військової дисципліни відповідачем не проводилось, дисциплінарне стягнення "попередження про неповну службову відповідність (усно)" Дисциплінарним Статутом Збройних Сил України не передбачене. Вважає, що не вчиняла порушень військової дисципліни. Тому підстави для позбавлення її премії та доплат відсутні.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та підтвердили обставини, на які посилаються у позовній заяві, просять суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечив. Вважає усний наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності "попередження про неповну службову відповідність" законним. Зазначеним наказом, прийнятим на підставі статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та рішення атестаційної комісії, командир військової частини - польова пошта НОМЕР_2 , притягнув позивача до дисциплінарної відповідальності за неетичну та нетактовну поведінку (нецензурну лайку) під час виховної бесіди з помічником командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 - начальника юридичної групи старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2 та юрисконсультом юридичної групи військової частини - польова пошта НОМЕР_2 працівником Збройних Сил України ОСОБА_3 , щодо дотримання нею службової етики.
Вказує, що рішення про зменшення розміру премії та позбавлення в повному розмірі оформлене наказами командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 з дотриманням вимог Інструкції і на підставі поданих за командою в кінці місяця клопотань безпосередніх командирів (начальників) про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглим військовослужбовцям, а тому підстави для їх скасування відсутні. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив наведене нижче.
Суд встановив, що відповідно до наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) №49 від 24.03.2015 року молодший лейтенант ОСОБА_4 (позивач) призначена на посаду офіцера юридичної групи 11 окремої бригади армійської авіації Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-8503003.
Наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) №93 від 30.03.2015 року молодший лейтенант юстиції ОСОБА_4 (позивач), призвана відповідно до Закону України від 15 січня 2015 року №113-УІІІ "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію", після закінчення військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, для подальшого проходження військової служби та призначена наказом Першого заступника Міністра оборони України від 24.03.2015 року №49 на посаду офіцера юридичної групи, ВОС-8503003, з 30 березня 2015 року зарахована до списків особового складу частини на всі види забезпечення.
Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 93 від 15 грудня 2015 року прізвище позивача ОСОБА_5 змінене на Васютенко.
08 лютого 2016 року відповідно до статей 19, 23 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" між позивачем та Міністерством оборони України в особі тимчасово виконуючого обов`язки командувача Сухопутних військ Збройних Сил України укладений контракт про проходження військової служби у Збройних силах України строком до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію.
Наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) №37 від 19.02.2016 року лейтенант юстиції ОСОБА_1 , офіцер юридичної групи, ВОС -85030003, переведена на військову службу за контрактом.
08.08.2016 року помічник командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 - начальник юридичної групи старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 за нетактовну поведінку оголосив позивачу усну "догану", що підтверджується відповідним записом у службовій картці.
12.08.2016 року помічник командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 з правової роботи - начальник юридичної групи старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 подав рапорт командиру військової частини - польова пошта НОМЕР_2 щодо переведення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 на іншу посаду, не пов`язану з правозастосовною діяльністю, у зв`язку з тим, що остання зарекомендувала себе недисциплінованим військовослужбовцем та такою, яка не може працювати в колективі, поставлені завдання виконує невчасно, потребує контролю, до своєї поведінки ставиться некритично, на зауваження реагує болісно, має низьку виконавчу дисципліну та низький професійний рівень.
Зазначений командир військової частини - польова пошта НОМЕР_2 передав на розгляд атестаційної комісії (резолюція від 13.08.2016 року).
Розглянувши рапорт помічника командира військової начальника юридичної групи старшого лейтенанта юстиції Алябова Є.О та пояснення позивача, враховуючи існуюче дисциплінарне стягнення у вигляді догани, атестаційна комісія прийняла рішення рекомендувати командиру військової частини притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності та оголосити дисциплінарне стягнення у вигляді "попередження про неповну службову відповідність" (протокол №9 засідання атестаційної комісії 11 окремої бригади армійської авіації від 08.09.2016 року).
08.09.2016 року командир військової частини - польова пошта НОМЕР_2 прийняв рішення про притягнення позивача за порушення військової дисципліни до дисциплінарної відповідальності у вигляді "попередження про неповну службову відповідність" в усній формі. Зазначене стягнення занесене до службової картки позивача.
У зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення позивач включена до списку військовослужбовців військової частини польова пошта НОМЕР_2 , яким надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія не встановлюється, а щомісячна додаткова грошова винагорода виплачується у зменшеному розмірі (додаток №2 до наказу В4067 №918 від 11.102016 року "Про преміювання, виплату надбавки за виконання особливо важливих завдань, щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних сил України за вересень 2016 року").
Вважаючи рішення командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 щодо накладення дисциплінарного стягнення "попередження про неповну службову відповідність усно" та наказ командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 в частині не встановлення премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за вересень 2016 року протиправними, позивач звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує зазначене нижче.
Спірні правовідносини регулюють Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2233-XII (далі - Закон №2233-XII), Закон України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24 березня 1999 року №548-XIV (далі - Статут внутрішньої служби Збройних Сил України), Закон України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999 № 551-XIV (далі -Дисциплінарний статут Збройних Сил України) і Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Збройних силах України, затверджена наказом Міністра оборони України від 15.03.2004 № 82 (далі - Інструкція №82).
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону №2233-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Частинами 2, 3, 4 статті 2 Закону №2233-XII передбачено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначаються Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України .
Відповідно до статей 16 та 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. Військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.
Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг регулюються Дисциплінарним статутом Збройних Сил України .
За змістом статей 1 та 2 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.
Згідно з положеннями статей 3 та 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається, зокрема, шляхом: особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.
У відповідності зі статею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний, зокрема: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців.
Таким чином, військова дисципліна це не тільки дотримання військовослужбовцем Військової присяги та сумлінне виконання службових обов`язків, а й виконання вимог статутів Збройних Сил України щодо вияву поваги до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяння їм у підтриманні порядку і дисципліни та додержання правил ввічливості й поведінки військовослужбовців.
Суд встановив, що фактичною підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді "попередження про неповну службову відповідність" слугувало порушення нею військової дисципліни, зокрема недотримання службової етики та нетактовна поведінка під час співбесіди з безпосереднім командиром в присутності інших службовців військової частини.
Статтею 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків.
Відповідно до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.
Таким чином, Дисциплінарним статутом Збройних Сил України на командира покладена відповідальність за стан військової дисципліни у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 , та обов`язок щодо вжиття заходів реагування та притягнення до дисциплінарної відповідальності за її порушення.
Згідно статті 68 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на молодших та старших офіцерів можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) попередження про неповну службову відповідність; д) пониження в посаді; е) пониження військового звання на один ступінь; є) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю; ж) позбавлення військового звання.
За змістом статей 83 та 84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення. Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.
Порядок призначення і проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, які допустили правопорушення (порушення військової дисципліни та громадського порядку) визначає Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Збройних силах України, затверджена наказом Міністра оборони України від 15.03.2004 № 82 (далі Інструкція №82).
Відповідно до пункту 1.2. Інструкції №82 службове розслідування проводиться у разі: невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, що загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення або заподіяло матеріальну чи моральну шкоду; невиконання або недбалого ставлення до виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини; неправомірного застосування військовослужбовцем фізичної сили, зброї або інших засобів ураження до інших військовослужбовців чи цивільного населення; порушення правил несення вартової (вахтової) або внутрішньої служби, що могло спричинити тяжкі наслідки; недозволеного розголошення змісту або втрати службових документів. Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових осіб.
Отже, відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Інструкції №82 службове розслідування може проводитися з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових осіб лише у випадках, передбачених пунктом 1.2. Інструкції №82.
Ні Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, ні Інструкцією №82 не передбачено обов`язкове проведення службового розслідування у випадку порушення військової дисципліни у вигляді нетактовної поведінки та нецензурної лайки в бік командира в присутності інших осіб.
Статтею 102 Дисциплінарний статут Збройних Сил України передбачено, що попередження про неповну службову відповідність застосовується одноразово і накладається наказом посадової особи, якій цим Статутом надано таке право.
Відповідно до статті 86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.
Суд встановив, що обираючи вид дисциплінарного стягнення за порушення позивачем військової дисципліни, атестаційна комісія та командир військової частини враховували:
обставини вчинення правопорушення (в присутності інших осіб під час співбесіди щодо поведінки позивача);
попередня поведінка військовослужбовця (наявність не скасованого усного дисциплінарного стягнення - до службової картки 08.08.2016 року занесені відомості про оголошення помічником командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 - начальником юридичної групи старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 за нетактовну поведінку догани в усній формі);
рівень знань про порядок служби ( позивач займала посаду офіцера юридичної групи військової частини, на яку покладені обов`язки щодо забезпечення дотримання вимог статутів Збройних Сил України у військовій частині).
В судовому засіданні позивач та її представник не заперечили факт порушення позивачем військової дисципліни та обставини, за яких відбулось правопорушення, зазначивши, що причиною такої поведінки позивача були неприязні стосунки з командиром. Однак, на підтвердження існування неприязних стосунків позивач не надала жодного доказу.
Відповідно до статті 35 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України наказ можна віддавати одному чи групі військовослужбовців усно або письмово.
Таким чином, рішення про оголошення старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_1 "попередження про неповну службову відповідність" усно прийняте командиром військової частини - польова пошта НОМЕР_2 правомірно, тому позовні вимоги про його скасування задоволенню не підлягають.
Позовні вимоги про скасування наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 в частині не встановлення премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за вересень 2016 року у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення тако не підлягають до задоволення у зв`язку з наведеним нижче.
Порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, ліцеїстам та вихованцям військових оркестрів, а також порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби визначає Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджена Наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року (далі Інструкція № 260 ).
Згідно з пунктами 31.6. та 31.7. Інструкції № 260 командир військової частини позбавляє військовослужбовців премії повністю, зокрема у разі накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність. Військовослужбовці не преміюються за той розрахунковий місяць, у якому вони допустили порушення чи проступок. Рішення про виплату премії, зменшення її розміру або позбавлення в повному розмірі оформлюється наказом командира військової частини на підставі поданих за командою в кінці місяця клопотань безпосередніх командирів (начальників) про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглим військовослужбовцям. У рапортах з клопотанням про позбавлення премії (повністю або частково) зазначаються конкретні причини, які стали підставою для цього.
Щомісячний розмір премії встановлюється відповідно до Тимчасового порядку встановлення щомісячного розміру премії військовослужбовцям Збройних Сил України, затверджений наказом Міністра оборони України від 17.02.2016 року (далі - Порядок).
Пунктом 6 Порядку передбачено, що премія встановлюється наказами командирів (начальників) військових частин (установ) у таких розмірах від максимальної суми премії: 100% - за старанність, розумну ініціативу та сумлінне виконання службових (посадових) обов`язків і за умови відсутності у розрахунковому місяці накладеного на військовослужбовця дисциплінарного стягнення; 90% - у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення "догана": 80% - у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення "сувора догана"; 60% - у разі накладення на військовослужбовця двох дисциплінарних стягнень "догана" ("сувора догана"); 50% - у разі накладення на військовослужбовця трьох дисциплінарних стягнень "догана" ("сувора догана").
Згідно з пунктом 7 Порядку військовослужбовцю у розрахунковому місяці премія не встановлюється у разі: накладення на військовослужбовця більше трьох дисциплінарних стягнень; накладення на військовослужбовця дисциплінарних стягнень "попередження про неповну службову відповідність", "пониження у військовому званні", "пониження в посаді".
Таким чином, наказ командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 в частині не встановлення старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_1 премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за вересень 2016 року у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення, прийняте командиром військової частини - польова пошта НОМЕР_2 правомірно та в межах чинного законодавства, а тому позовні вимоги про його скасування не підлягають до задоволення.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з положеннями частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В процесі судового розгляду відповідачем доведена правомірність рішення щодо накладення дисциплінарного стягнення "попередження про неповну службову відповідність усно" та наказу командира військової частини в частині не встановлення премії, щомісячної додаткової грошової винагороди та надбавки за вересень 2016 року позивачу у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення.
Враховуючи викладене, керуючись Конституцією України, Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу", Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Збройних силах України, статтями 11, 71, 72, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2017 року
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук