Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, [email protected]
УХВАЛА
про залучення відповідача та витребування додаткових доказів по справі
14 грудня 2017 р. № 820/5122/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залучення відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач , ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області (правонаступника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області) та Шевченківського відділу поліції Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проведення розрахунку відпрацьованого надурочного робочого часу та виплатити грошову компенсацію за понаднормовий робочий час за період з 10.04.2013 по 10.04.2017 року, нарахувати та виплатити компенсацію за невідбуту частину відпустки за 2016 рік в кількості 20 днів, нарахувати та виплатити компенсацію за роботу в умовах режимних обмежень, що пов`язана з роботою з документами, які становлять державну таємницю за період з 20.11.2012 по 30.05.2017 р.р.;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію за відпрацьований надурочний та понаднормовий час з 10.04.2013 по 10.04.2017 рр. з відрахуванням необхідних податків та зборів;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області провести нарахування та виплату позивачу компенсацію за невідбуту частину відпустки за 2016 рік з відрахуванням необхідних податків та зборів;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області провести нарахування та виплату позивачу компенсацію за роботу з документами, які становлять державну таємницю, за період з 20.11.2012 по 30.05.2017 рр. з відрахуванням необхідних податків та зборів;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки при звільненні;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області відшкодувати ОСОБА_1 спричинену моральну шкоду в розмірі 50 000 грн. (п'ятдесят тисяч гривень).
Через канцелярію суду 05.12.2017 представником Головного управління Національної поліції в Харківській області подано клопотання про залучення до участі у справі Ліквідаційної комісії Куп`янського районного відділу ГУМВС України в Харківській області.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, місце і час розгляду справи повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства. Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надане до суду представником Головного управління Національної поліції в Харківській області клопотання та з'ясувавши фактичні обставини, суд приходить до наступних висновків.
В обґрунтування клопотання про залучення відповідача зазначено, що ГУНП в Харківській області створено та зареєстровано як юридичну особу 07.11.2015 на підставі Постанови Кабінету Міністрів від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».
Куп'янський РВ ГУМВС України в Харківській області, в якому позивач проходив службу до 06.11.2015, має статус самостійної юридичної особи та наразі перебуває у стані припинення.
На думку представника Головного управління Національної поліції в Харківській області, за позовними вимогами, пов'язаними з періодом проходження позивачем служби до 06.11.2015, належним відповідачем є Ліквідаційна комісія Куп`янського районного відділу ГУМВС України в Харківській області.
Відповідно до положень ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Ліквідаційної комісії Куп`янського районного відділу ГУМВС України в Харківській області як відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди.
Суд зазначає, що в силу положень ч.4 ст. 52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч.2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Розглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи відповідачам необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії розрахункових листів щодо нарахування та утримання заробітної плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у період з 10.04.2013 по 31.05.2017, документи щодо здійснення чергувань за період з 10.04.2013 по 10.04.2017 колишнім працівником Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, довідку про кількість днів невідбутої відпустки за 2016 рік ОСОБА_1, інформацію щодо наявності у позивача доступу до державної таємниці та доказів щодо здійснення відповідних виплат, інформацію щодо виплати позивачу остаточного розрахунку при звільненні та відповідних доказів щодо дати такої виплати.
Суд звертає увагу відповідачів на приписи ст. 14 КАС України, відповідно до якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 14, 41, 52, 69, 71, 133, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залучення відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди - задовольнити.
Залучити Ліквідаційну комісію Куп`янського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Харківська, буд. 14, Куп'янськ, Харківська область, 63701) до участі у справі як третього відповідача.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області:
- належним чином засвідчені копії розрахункових листів щодо нарахування та утримання заробітної плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у період з 07.11.2015 по 31.05.2017;
- довідку про кількість днів невідбутої відпустки за 2016 рік ОСОБА_1;
- інформацію щодо наявності у позивача доступу до державної таємниці та доказів щодо здійснення відповідних виплат за період з 07.11.2015 по 31.05.2017;
- інформацію щодо виплати позивачу остаточного розрахунку при звільненні та відповідних доказів щодо дати такої виплати.
Витребувати у Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області документи щодо здійснення чергувань за період з 07.11.2015 по 10.04.2017 колишнім працівником Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1.
Витребувати у Ліквідаційної комісії Куп`янського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області:
- належним чином засвідчені копії розрахункових листів щодо нарахування та утримання заробітної плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у період з 10.04.2013 по 06.11.2015;
- документи щодо здійснення чергувань за період з 10.04.2013 по 06.11.2015 колишнім працівником Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1;
- інформацію щодо наявності у позивача доступу до державної таємниці та доказів щодо здійснення відповідних виплат за період з 10.04.2013 по 06.11.2015.
Розгляд справи №820/5122/17 відкласти до 11.01.2018 о 10:00 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №23.
Відповідачу, Ліквідаційній комісії Куп`янського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, за три дні до дати судового засідання у разі невизнання позову надати письмові заперечення проти позову, докази в обґрунтування заперечень, за умови визнання позовних вимог - заяву про визнання адміністративного позову.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Котеньов О.Г.
