УХВАЛА
25 березня 2019 р.
м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 820/5122/17
за позовом ОСОБА_1
до Ліквідаційної комісії Шевченківського РВ ГУМВС України в Харківській області , Куп’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області , Головного управління Національної поліції в Харківській області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Шевченківського РВ ГУМВС України в Харківській області , Куп’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області , Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди.
ОСОБА_1 14.02.2019 року подав до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення. До апеляційної скарги апелянтом додано заяву, в якій просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 р. було розглянуто у відкритому судовому засіданні, повний текст рішення складений 02.08.2018 р.
Апеляційна скарга подана до суду 14.02.2019 р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційнії скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, які вираховуються з дати повного тексту рішення.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що фактична дата вручення судового рішення позивачу 04.02.19 р. Вказує, що 21.01.2019 за письмовою заявою позивача рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 (з відміткою про набрання рішенням законної сили) отримано позивачем 04 лютого 2019 року, тобто на 185 день (супровідний лист Харківського обласного адміністративного суду від 22.01.2019 № 2564/19), а апеляційну скаргу направлено до суду 14 лютого 2019 року, тобто з пропуском встановленого КАС України 30-денного терміну, обґрунтовуючи це тим, що в період з 20 червня 2018 року по 17 січня 2019 року (212 днів) позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві Харківської обласної ради ОПТД № 1, розташованого за адресою: вул. Ньютона, 145, м. Харків (виписка №317 із медичної карти стаціонарного хворого ТБ 09), тобто в строк охоплений лікарняним періодом винесення оскаржуваного рішення суду. До суду з апеляційною скаргою позивач звернувся 14.02.2019 р. У зв’язку з чим вважає причину пропуску строку на апеляційне оскарження поважною та такою, що може бути визнана як об'єктивно непереборна обставина, яка не залежала від волевиявлення позивача та була пов'язана з дійсними істотними перешкодами та труднощами для реальної можливості звернутися до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою в межах встановленого законодавством строку та просить поновити строк для подачі апеляційної скарги. До заяви додає копію виписки № 317 із медичної картки стаціонарного хворого ТБ 09.
З наданого лікарняного листа, колегією суддів встановлено, що позивач дійсно перебував на лікарняному в період з 20 червня 2018 року по 17 січня 2019 року (212 днів).
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
З урахуванням наведеного, враховуючи направленність дій позивача на оскарження рішення, надання доказів для поновлення строку, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 820/5122/17 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 820/5122/17 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 820/5122/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Шевченківського РВ ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні та моральної шкоди.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 820/5122/17 .
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя
(підпис)
ОСОБА_2
Судді
(підпис) (підпис)
ОСОБА_3 ОСОБА_4
