ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
05 січня 2018 р.
м. Херсон
Справа № 821/11/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
02.01.2018 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (ГУ ПФ України в Херсонській області), у якій просить визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 р.
Одночасно, в позовній заяві ОСОБА_1 просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню позивача на предмет його узгодженості з нормами матеріального права, суд вказує про наступне.
Правовідносини з приводу справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору унормовані КАС України та Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, серед інших, це учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; (п. 13 цієї частини).
Отже, законодавством чітко передбачено право учасників бойових дій на пільгу шляхом звільнення їх від сплати судового збору, проте внаслідок виникнення правовідносин пов'язаних з порушенням їхніх прав, виключно, як учасників бойових дій.
Проте, зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є зобов'язання ГУ ПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", тобто як пенсіонеру органів внутрішніх справ України, а не як учаснику бойових дій.
Отже, на думку судді, в межах розгляду даних спірних правовідносин, наведені у зазначеному клопотанні позивача доводи не узгоджуються з вищевказаними приписами Закону України "Про судовий збір", і тому суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу тощо.
Частиною 3 ст. 161 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1 700 гривень.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (п. 2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір ").
З огляду на викладене, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 680,00 грн.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до акту від 02.01.2018 р. № 2, складеного канцелярією суду, встановлено нестачу копії листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 03.04.2017 р. за вих. № 2291/03, який вказаний в додатках до позову.
Частиною 1 ст. 161 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачам строку для усунення її недоліків, а саме: шляхом надання до суду копії листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 03.04.2017 р. за вих. № 2291/03, який вказаний в додатках до позову та документу про сплату судового збору відповідно до вимог чинного законодавства (ч. 3 ст. 161 КАС України).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України, а тому відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -
ухвалила:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/11/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Дубровна В.А.
