ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Справа № 819/523/16
19 березня 2018 року
м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А.В. за участю секретаря судового засідання Гавіловської Х.М., представника відповідача - ОСОБА_1, представника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Тернопільського окружного адміністративного суду 7 берзня 2018 року надійшла заява Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №819/523/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Заява обґрунтовується тим, що Головним управлінням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 по справі №819/523/16 виконано в повному обсязі із дотриманням приписів статті 118 Земельного кодексу України, а тому відсутній обов'язок щодо виконання вказаного судового рішення.
У зв'язку з цим відповідач просить визнати виконавчий лист у справі №819/523/16 таким що не підлягає виконанню у зв'язку із його добровільним виконанням самим боржником.
Представник Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області в судовому засіданні заяву підтримала повністю.
Представник відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судовому засіданні зазначив, що у вирішенні клопотання боржника покладається на рішення суду. Пояснив, що дійсно на виконанні знаходиться виконавчий лист №819/523/16 виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 27.10.2016 про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно, у відповідності до вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 22 вересня 2015 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1, 994 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черниховецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області.
Представник органу державної виконавчої служби також пояснив, що 05.01.2017 виконавче провадження було закінчене у зв'язку з повним виконанням виконавчого листа. Проте, у зв'язку з тим, що стягувач - ОСОБА_3 оскаржила постанову про закінчення виконавчого провадження в суді і постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.03.2017, яка залишена без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2018, визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 05.01.2017 , державний виконавець змушений був поновити виконавче провадження.
Позивач будучи належним чином повідомленою про день та час слухання справи в судове засідання не з'явилася.
Відповідно до ч.3 ст.374 КАС неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представника боржника та органу державної виконавчої служби, дослідивши матеріали справи та докази надані на обґрунтування заяви, суд прийшов до висновку про її задоволення виходячи з наступного.
Встановлено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 по справі №819/523/16 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, а саме:
- визнано протиправним рішення Головного управління щодо відмови у наданні дозволу Позивачу по заяві від 22 вересня 2015 року на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1,994 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черниховецької сільської ради Збаразького району, яке викладене у листі від 17 березня 2016 року №28-19-0.51 -5897/2-16;
- зобов'язано Головне управління повторно, у відповідності до вимог ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 22 вересня 2015 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1,994 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черниховецької сільської ради Збаразького району.
Ухвалою Львівського адміністративного апеляційного суду від 11.10.2016 постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 у справі № 819/523/16 залишено без змін.
За заявою ОСОБА_3 Тернопільським окружним адміністративним судом 27.10.2016 видано виконавчий лист №819/523/16 про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно, у відповідності до вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 22 вересня 2015 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1, 994 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черниховецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області.
В ході огляду в судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження ВП №52794155, встановлено, що Головним управління на виконання згаданого рішення суду повторно розглянуто заяву ОСОБА_3 від 22 вересня 2015 року та прийнято наказ від 11 листопада 2016 року №19- 5050/14-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». Вказаним наказом надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі резервного фонду - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Черниховецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області. У наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою на іншу частину ділянки (іншу площу згідно поданої заяви) ОСОБА_3 відмовлено (лист-відмова від 21.11.2016 №31-19-0.9-16949/2-16).
Про результати виконання рішення суду повідомлено головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень суду управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області листом від 11.11.2016 № 29-19-0.9-16686/2-16. Окрім цього, на вимогу державного виконавця від 05.12.2016 року № 03.3-32/3103 Головним управлінням повторно повідомлено виконавчу службу про виконання постанови суду по справі №819/523/16 листом від 06.12.2016 № 29-19- 0.1-17611/2-16.
Таким чином, судом встановлено, що станом на 21.11.2016 Головним управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області (боржником) постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 у справі №819/523/16, в частині зобов'язання вчинення дій, виконана в повному обсязі.
Суд вважає за необхідне зазначити, що дії Головного управління Держеокадастру в Тернопільській області щодо виконання постанови суду повністю узгоджуються з позицією суду викладеною в мотивувальній частині постанови від 01.06.2016, де, зокрема, зазначено наступне: "При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що при повторному розгляді заяви Позивачки Головному управлінні Держгеокадастру у Тернопільській області слід врахувати, як те, що немає перешкод у наданні дозволу на розроблення відповідної документації із землеустрою орієнтовною площею 0,20 га, так і те, що позивачу не може бути повторно відмовлено у наданні згоди на розроблення відповідної документації із землеустрою на іншу частину ділянки з мотивів, які зазначені у листі від 17 березня 2016 року №28-19-0.51-5897/2- 16".
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що помилковою є позиція суду викладена в мотивувальній частині постанови від 22.03.2017 у справі №819/262/17 з приводу того, що площа земельної ділянки, дозвіл на розроблення проекту якої надано ОСОБА_3 не відповідає площі земельної ділянки, вказаної у виконавчому листі №819/523/16 від 27.10.2016 р., оскільки пунктом 3 постанови суду від 01.06.2016 у справі №819/523/16 було зобов'язано Головне управління повторно, у відповідності до вимог ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 22 вересня 2015 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1,994 га, а не зобов'язано надати дозвіл на розробку проекту землеустрою для виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 1,994 га.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до переконання про те, що обовязок боржника (Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області) по виконанню виконавчого листа виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 27.10.16 №819/523/16 відсутній повністю у зв'язку з його добровільним виконанням самим боржником.
Керуючись статтями 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Заву задовольнити.
2. Визнати виконавчий лист №819/523/16 від 27.10.2016, виданий Тернопільським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складений 22 березня 2018 року.
Суддя Осташ А.В.
Копія вірна
Суддя Осташ А.В.
