номер провадження справи 4/88/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
11.10.2018 Справа № 908/1370/18
м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом: Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206);
до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)
про визнання недійсним рішення від 23.05.2018 № 10-рш
Суддя Зінченко Н.Г.
Представники сторін:
від позивача - Базік О.Д., довіреність № 01/03-20/00364 від 12.02.2018 ;
від відповідача - Голубова І.О., довіреність № 7 від 04.09.2018;
Чечель К.І., довіреність №6 від 03.09.2018.
13.07.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Виконавчого комітету Запорізької міської ради, м. Запоріжжя за вих. №01/03-20/01843 від 12.07.2018 (вх. №1477/08-07/18 від 13.07.2018) до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя про визнання недійсним рішення від 23.05.2018 № 10-рш.
13.07.2018 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу 908/1370/18 розподілено судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою суду від 16.07.2018 позовну заяву Виконавчого комітету Запорізької міської ради, м. Запоріжжя - залишено без руху.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.08.2018 після усунення недоліків, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2018.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.09.2018 відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2018.
Ухвалою суду від 27.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження у справі до 31.10.2018, підготовче судове засідання відкладено на 11.10.2018
27.09.2018 на адресу господарського суду Запорізької області надійшла заява від Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про вступ останнього у справу № 908/1370/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.
В обгрунтування зазначеної заяви заявник посилається на те, що рішення № 10-рш порушує його права та співвласників багатоквартирних будинків тим, що змушує виконавчий комітет ЗМР провести конкурс на тих же будинках, які були об'єктами конкурсу в 2017 році не скасовуючи попередній конкурс та рішення ВК ЗМР № 389 та №520, завідома роблячи нездійсненне завдання. Оскільки проведення конкурсу на тих же самих будинках, які вже визначилися є формою управління та продовжили договори на ще один однорічний строк, призводить до порушення існуючих прав та обов'язків сторін по діючим договорам та призведе до того, що на будинках буде одночасно 2 управляючі компанії, що суперечить чинному законодавству та не може бути виконана в силу прямої заборони нового Закону «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII. Також, зазначає, що це може призвести до того, що споживачі просто перестануть виконувати свої обов'язки по діючим договорам, а саме сплачувати за надані послуги з управління.
Крім того, 04.10.2018 до господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Мрія" надійшла заява про вступ останнього у справу № 908/1370/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача. Зазначена заява, мотивовано тим, що рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного Антимонопольного комітету територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.05.2018 № 10-рш суттєво вплине на діяльність підприємства заявника як управителя багатоквартирних будинків по Шевченківському та Комунарському районам з наданням послуг з управління.
Розглянувши подані заяви та матеріали справи №908/1370/18, суд вирішив відмовити в задоволенні заяв про вступ у справу №908/1370/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Мрія" , виходячі з наступного.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Як вбачається із заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Мрія", останніми не зазначено, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі у якості третіх осіб. З прийняттям судового рішення з даної справи зазначені підприємства не буде наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено їх наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому, оскільки питання щодо продовження договірних відносин регулюється виключно Договорами, які укладені між позивачем та управляючими компаніями, а повноваження щодо затвердження конкурсної документації та проведення конкурсу відноситься виключно до компетенції органу самоврядування. Крім того, рішення від 23.05.2018 № 10-рш та зобов'язання щодо обов'язку позивача провести новий конкурс встановлений в зазначеному рішенні, не обмежує прав підприємств прийняти участь у новому конкурсі
Суд з'ясував питання, передбачені ст. 182 ГПКУ.
Представники сторін відповідача надали пояснення по справі та висловили думку про можливість закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 п.3 ст. 185 ГПКУ за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для закінчення підготовчого провадження у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Закрити підготовче провадження у справі № 908/1370/18.
2. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 31.10.2018 о/об 10 год. 00 хвил.
3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), зал № 305. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: [email protected], телефон інформаційного центру суду: (061) 224-08-88.
4. Про дату, час та місце судового засідання повідомити учасників справи та викликати їх в судове засідання. Явку представників сторін визнати обов'язковою .
5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
6. Запропонувати учасникам справи подати оригінали доказів поданих ними суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.
7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Суддя Зінченко Н.Г.
