номер провадження справи 4/88/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
21.11.2018 Справа № 908/1370/18 м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206);
до відповідача ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)
про визнання недійсним рішення від 23.05.2018 № 10-рш
Суддя Зінченко Н.Г.
Представники сторін:
від позивача – ОСОБА_2, довіреність № 01/03-20/00364 від 12.02.2018 ;
від відповідача – ОСОБА_3, довіреність № 7 від 04.09.2018;
ОСОБА_4, довіреність №6 від 03.09.2018.
ВСТАНОВИВ :
13.07.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, м. Запоріжжя за вих. №01/03-20/01843 від 12.07.2018 (вх. №1477/08-07/18 від 13.07.2018) до ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя про визнання недійсним рішення від 23.05.2018 № 10-рш.
13.07.2018 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу 908/1370/18 розподілено судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою суду від 16.07.2018 позовну заяву Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, м. Запоріжжя - залишено без руху.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.08.2018 після усунення недоліків, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2018.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.09.2018 відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2018.
Ухвалою суду від 27.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження у справі до 31.10.2018, підготовче судове засідання відкладено на 11.10.2018.
Ухвалою від 11.10.2018 закрито підготовче провадження у справі № 908/1370/18, призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 31.10.2018.
У зв’язку з перебуванням судді Зінченко Н.Г. з 29.10.2018 на лікарняному, судове засідання, призначене на 31.10.2018 не відбулося. На адресу сторін направлено повідомлення про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи та перенесення судового засідання на 19.11.2018.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.11.2018 відкладено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 19.11.2018. В судовому засіданні 19.11.2018 розпочато розгляд справи по суті та оголошено перерву до 21.11.2018.
21.11.2018 на адресу господарського суду Запорізької області від Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, надійшла заява за вих. б/н від 21.11.2018 (вх.. №08-08/20922/18 від 21.11.2018) про відвід судді по справі № 908/1370/18.
Заяву мотивовано тим, що під час розгляду справи у позивача з’явилися сумніви у неупередженості судді Зінченко Н.Г. , оскільки позивач неодноразово звертався с заявами, щодо залучення у якості третіх осіб ТОВ «Керуюча Компанія «Мрія», ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», КП «Запоріжремсервіс», тому що рішення суду може суттєво вплинути на їх права та обов'язки,однак ці заяви не були задоволені.
Обґрунтовуючи заяву про відвід представник відповідача посилається на ст. 38, 39, 40 ГПК України, просить суд задовольнити відвід судді у справі № 908/1370/18.
Розглянувши заяву представника позивача про відвід, суд дійшов висновку про залишення заяви без розгляду, виходячи з наступного.
Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 35 Господарського процесуального кодексу України.
Так, відповідно до ч.4 ст. 35 ГПК України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Згідно з ч.3 ст. 38 ГПК України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Після спливу вказаного строку заявляти відвід (самовідвід) дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.09.2018, яка направлена на адресу Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради та представник позивача був присутнім в судовому засіданні 03.09.2018, суд відмовив в клопотанні позивача про залучення до участі у справі №908/1370/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – ТОВ “Керуюча компанія “Мрія”, ТОВ “Місто для людей Запоріжжя”, КП “Запоріжремсервіс” ОСОБА_1 міської ради через його необґрунтованість.
Крім того, ухвалою суду від господарського суду Запорізької області від 11.10.2018, яка також направлена на адресу Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, судом відмовлено в заявах Товариства з обмеженою відповідальністю “Місто для людей Запоріжжя” та Товариства з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “Мрія” про вступ у справу №908/1370/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, з викладенним відповідних обґрунтування вказаних у відповідній ухвалі.
Відповідно до ч.1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно п.1 ч.1 ст. 43 ГПК України залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства, зокрема:подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, спрямованих на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;
Частиною 3 ст. 43 ГПК визначено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Відповідно до ч.4 ст. 43 ГПК України суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
З урахуванням того, що в заяві про відвід єдиною підставою, яка на думку позивача свідчить про упередженість судді Зінченко Н.Г. при розгляді цієї справи є те що суддя відмовила у задоволенні клопотань про залучення до участі у справі №908/1370/18 та вступ у справу №908/1370/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – ТОВ “Керуюча компанія “Мрія”, ТОВ “Місто для людей Запоріжжя”, КП “Запоріжремсервіс” ОСОБА_1 міської ради, заява про відвід подана представником позивача з порушенням строків, встановлених ГПК, суд вважає, що зазначений відвід є завідомо безпідставним, з огляду на пряму вказівку ч.4 ст. 35 ГПК України, а тому визнається судом зловживанням позивачем своїми процесуальними правами, що не сприяє завданню господарського судочинства, щодо справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду справи.
Згідно до ч.2 ст. 2 ГПК України суд та учасники судового процесу зобов’язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
На підставі ч.3 ст. 43 ГПК України, суд залишає заяву про відвід судді Зінченко Н.Г. без розгляду.
Керуючись ст. ст. 43, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд-
УХВАЛИВ:
Заяву за вих. б/н від 21.11.2018 (вх.. №08-08/20922/18 від 21.11.2018) про відвід судді – Зінченко Н.Г., у справі № 908/1370/18 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 21.11.2018.
Копії ухвали направити сторонам у справі.
Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Попередити сторони про відповідальність передбачену ч.4 ст. 43 ГПК України.
Відповідно до ч.4 ст. 43 ГПК України суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Суддя Н.Г.Зінченко
