УХВАЛА
10 липня 2019 року
м. Київ
справа №2340/3189/18
адміністративне провадження №К/9901/14859/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Єзерова А. А., Чиркіна С. М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Лузан Лесі Петрівни, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Кучер Ольги Володимирівни, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської районної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
У серпні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» (далі - ТОВ «Маяк-Худяки») звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Лузан Л. П. (далі - Головний інспектор Управління ДАБІ у Черкаській області, ДАБІ України відповідно), Головного інспектора Управління ДАБІ у Черкаській області Кучер О. В., Управління ДАБІ у Черкаській області, ДАБІ України, у якому просило:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного інспектора Управління ДАБІ у Черкаській області Лузан Л. П. від 11 січня 2018 року № 3 про скасування дії містобудівних умов і обмежень забудови для проектування об`єкту будівництва «Будівництво двох будівель для ремонту та зберігання сільськогосподарської техніки на території ТОВ «Маяк-Худяки» на вул . Дніпрова, 30, с. Худяки, Черкаського району Черкаської області» від 20 вересня 2017 року № 17;
2) визнати протиправним та скасувати рішення Головного інспектора Управління ДАБІ у Черкаській області Кучер О. В. від 05 лютого 2018 року № 6 про скасування повідомлення від 14 листопада 2017 року № ЧК 061173182485 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Будівництво двох будівель для ремонту та зберігання сільськогосподарської техніки на території ТОВ «Маяк-Худяки» на вул. Дніпрова, 30, с. Худяки, Черкаського району Черкаської області»;
3) зобов`язати Управління ДАБІ у Черкаській області поновити реєстрацію повідомлення від 14 листопада 2017 року № ЧК 061173182485 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Будівництво двох будівель для ремонту та зберігання сільськогосподарської техніки на території ТОВ «Маяк-Худяки» на вул. Дніпрова, 30, с. Худяки, Черкаського району Черкаської області».
Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 03 грудня 2018 року відмовив у задоволенні позову.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 16 квітня 2019 року скасував судове рішення першої інстанції та ухвалив нову постанову, якою визнав протиправним та скасував рішення Головного інспектора Управління ДАБІ у Черкаській області Лузан Л. П. від 11 січня 2018 року № 3 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 20 вересня 2017 року № 17; визнав протиправним та скасував рішення Головного інспектора Управління ДАБІ у Черкаській області Кучер О. В. від 05 лютого 2018 року № 6 про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 14 листопада 2017 року № ЧК 061173182485. У решті позовних вимог відмовив.
Не погодившись з таким судовим рішенням, 21 травня 2019 року ДАБІ України направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просила скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року та залишити в силі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року.
Ухвалою від 29 травня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ДАБІ України у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 КАС України, оскільки не додано документу про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання документу про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.
На виконання вимог ухвали суду від 29 травня 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Лузан Лесі Петрівни, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Кучер Ольги Володимирівни, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської районної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 2340/3189/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Лузан Лесі Петрівни, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Кучер Ольги Володимирівни, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури Черкаської районної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: А. А. Єзеров
С. М. Чиркін
