ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 грудня 2019 року
Сєвєродонецьк
Справа № 360/5480/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Луганськгаз» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11г) про визнання протиправною та скасування вимоги,-
ВСТАНОВИВ:
27 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Луганськгаз» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-78-17 від 07.11.2019.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 11 листопада 2019 року АТ “Луганськгаз” було отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 № Ю-78-17, в якій вказано про наявність боргу за нашим підприємством з єдиного соціального внеску в розмірі 2035033 грн. 61 коп. Вимога складена органом, у якому знаходиться на обліку АТ “Луганськгаз” - Офісом великих платників податків ДПС (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г).
Отримавши зазначену Вимогу від 07.11.2019 № Ю-78-17, АТ “Луганськгаз” 19.11.2019 звернулось до Державної фіскальної служби України зі скаргою щодо скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 № Ю-78-17 на суму 2035033 грн. 61 коп., як такої, що є необґрунтованою (вих. № 01-02-38/2054).
23.12.2019 на адресу АТ “Луганськгаз” надійшло рішення Державної податкової служби України від 20.12.2019 № 13988/6/99-00-08-06-01, згідно з яким вищезазначена скарга АТ “Луганськгаз” була залишена без задоволення.
АТ “Луганськгаз” не може погодитися з Вимогою від 07.11.2019 № Ю-78-17, вважаючи її безпідставною і необґрунтованою та вирішило оскаржити дії податкового органу в судовому порядку з наступних підстав.
Податковим органом частково не було враховано факт здійснення ТОВ “Луганськгаз Збут” (код ЄДРПОУ 40268230) сплати єдиного соціального внеску від імені ПАТ “Луганськгаз” (код ЄДРПОУ 05451150) у період з вересня 2016 року по грудень 2016 року.
Оплата ТОВ “Луганськгаз Збут” здійснювалася відповідно до платіжних доручень за період вересень- грудень 2016 року, а саме: 1. № 775 від 20.09.2016 на суму 74 298,00грн.; 2. № 776 від 20.09.2016 на суму 6 412,86 грн.; 3. № 777 від 20.09.2016 на суму 4 414,13 грн.; 4. № 778 від 20.09.2016 на суму 20,03 грн.; 5. № 797 від 20.09.2016 на суму 98 240,00 грн.; 6. № 802 від 20.09.2016 на суму 3900,00 грн.; 7. № 807 від 20.09.2016 на суму 4 900,00 грн.; 8. № 1156 від 10.10.2016 на суму 66390,00 грн.; 9. № 1157 від 10.10.2016 на суму 2020,05грн.; 10. № 1158 від 10.10.2016 на суму 1423,65 грн.; 11. № 1159 від 10.10.2016 на суму 16,02 грн.; 12. № 1170 від 10.10.2016 на суму 2 230,00 грн.; 13. № 1199 від 11.10.2016 на суму 1355,00 грн.; 14. № 1204 від 11.10.2016 на суму 300,00 грн.; 15. № 1272 від 13.10.2016 на суму 2860,00 грн.; 16. №1552 від 31.10.2016 на суму 716,00 грн.; 17. №1662 від 09.11.2016 на суму 3860,00 грн.; 18. №1667 від 09.11.2016 на суму 1200,00 грн.; 19. № 1893 від 15.11.2016 на суму 181333,20 грн.; 20. № 1894 від 15.11.2016 на суму 4378,42 грн.; 21. № 1895 від 15.11.2016 на суму 1 656,82 грн.; 22. № 1896 від 15.11.2016 на суму 226,61 грн.; 23. № 1916 від 16.11.2016 на суму 1830,00 грн.; 24. № 1921 від 16.11.2016 на суму 640,00 грн.; 25. № 2130 від 25.11.2016 на суму 7586,45 грн.; 26. № 2245 від 01.12.2016 на суму 1100,00 грн.; 27. № 2286 від 05.12.2016 на суму 100,00 грн.; 28. № 2352 від 08.12.2016 на суму 38810,00 грн.; 29. № 2357 від 08.12.2016 на суму 9 229,00 грн.
Отже, грошові кошти зі сплати єдиного соціального внеску від імені ПАТ “Луганськгаз” своєчасно надійшли на розрахункові рахунки податкового органу.
Оплата від імені ПАТ “Луганськгаз” сплачена ТОВ “Луганськгаз збут” та Сєвєродонецьким МРУЕГГ була здійснена із зазначенням усіх необхідних відомостей в полі “Призначення платежу” вищезазначених розрахункових документів та суворим дотриманням вимог Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.07.2015 № 666, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.08.2015 за № 974/27419.
ПАТ “Луганськгаз” своїми листами від 08.11.2016 № 01-02-59/1953 та від 22.11.2016 № 01-02-59/2112 доводило до відома податковий орган про те, що перерахування у вересні-листопаді 2016 року єдиного соціального внеску по заробітній платі працівників було здійснено ТОВ “Луганськгаз Збут” по договору Доручення № Д-3 від 19.09.2016 та просило зарахувати зазначену оплату в рахунок сплати ЄСВ по ПАТ “Луганськгаз”. Додатками до цих листів були додані копії договору доручення від 19.09.2016 № Д-3.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Дана справа підпадає під критерій пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, а тому є всі підстави призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Луганськгаз» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправною та скасування вимоги.
Призначити підготовче засідання у справі на 27 січня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Зобов`язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.
Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя
І.В. Тихонов
