УХВАЛА
про витребування доказів
28 січня 2020 року справа № 712/14245/15-а м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 712/14245/15-а
за позовом начальника відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Черкаського міського голови Бондаренка Анатолія Васильовича (вул. Б. Вишнивецького, 36, м. Черкаси, 18000), Першого заступника міського голови Хвилі Тараса Васильовича (вул. Б. Вишнивецького, 36, м. Черкаси, 18000),
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.
31.12.2015 начальник відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувшись до Соснівського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до Черкаського міського голови Бондаренка Анатолія Васильовича (далі - відповідач 1), Першого заступника міського голови Хвилі Тараса Васильовича (далі - відповідач 2), просив:
- визнати дії першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Хвилі Т.В. щодо видання розпорядження «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови від 07.10.2015 № 302-р(к) «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »;
- зобов`язати міського голову Бондаренка А.В. оприлюднити на офіційному веб-сайті Черкаської міської ради в рубриці «Оголошення» інформацію, що має розміщуватися на цьому веб-сайті не менше 30 календарних днів: «Рішенням суду Іменем України визнано протиправним та скасовано розпорядження міського голови від 07.10.2015 № 302-р(к) «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », що було прийнято за підписом першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Хвилі Т.В.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 справу № 712/14245/15-а прийнято до провадження та призначено судове засідання на 21.02.2020.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
З метою офіційного з`ясування обставин у справі, об`єктивного вирішення спору з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 15.01.2020 у справі №712/14245/15-а (постановою касаційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково: постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду), суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у Голови виконавчого комітету Черкаської міської ради: наказу про призначення на посаду ОСОБА_1 ; положення про відділ кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради; посадової інструкції начальника відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради; матеріали службового розслідування стосовно начальника відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_1 за результатами якого прийнято розпорядження від 07.10.2015 № 302-р(к); функціональний розподіл обов`язків міського голови, заступників міського голови та секретаря Черкаської міської ради; засвідчену копію особової справи ОСОБА_1; службової записки секретаря міської ради Радуцького О.Р. від 10.09.2015 № 11466-01-15 на ім`я першого заступника міського голови Хвилі Т.В.; відповіді секретарю міської ради Радуцькому О.Р. від 10.09.2015 за підписом Мазур О.М .
Частиною 3 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що міський голова очолює виконавчий комітет відповідної міської ради, головує на її засіданнях. З огляду на викладене, відомості щодо розпоряджень міського голови, підстав для їх прийняття.
Згідно частини 5 статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» очолює виконавчий комітет міської ради міський голова.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 80, 241, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Зобов `язати Черкаського міського голову - голову виконавчого комітету Черкаської міської ради у строк протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати суду засвідчені у встановленому порядку копії:
- наказу про призначення на посаду ОСОБА_1;
- положення про відділ кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради;
- посадової інструкції начальника відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради;
- матеріалів службового розслідування стосовно начальника відділу кадрової роботи департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_1 за результатами якого прийнято розпорядження від 07.10.2015 № 302-р(к);
- функціональний розподіл обов`язків міського голови, заступників міського голови та секретаря Черкаської міської ради;
- особової справи ОСОБА_1;
- службової записки секретаря міської ради Радуцького О.Р. від 10.09.2015 № 11466-01-15 на ім`я першого заступника міського голови Хвилі Т.В.;
- відповіді секретарю міської ради Радуцькому О.Р. від 10.09.2015, у т.ч. за підписом Мазур О.М.
Роз`яснити відповідачу про застосування положень пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку ненадання витребуваних судом доказів.
Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Л.В. Трофімова
