УХВАЛА
01 грудня 2020 року
Київ
справа №9901/493/19
адміністративне провадження №П/9901/493/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Блажівської Н.Є., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
секретаря судового засідання - Кривди В.І.
позивача ОСОБА_1 та його представника Євценка Р.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції клопотання адвоката Євценка Романа Ігоровича, представника ОСОБА_1 , про зупинення провадження у адміністративній справі П/9901/493/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 12.09.2019 відкрито провадження у адміністративній справі П/9901/493/19 за позовом громадянина ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Представник позивача адвокат Євценко Р.І. заявив клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що у зв`язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» №193-IX від 16 жовтня 2019 року (далі - Закон №193-IX) Вища кваліфікаційна комісія суддів України як суб`єкт владних повноважень припинила свої повноваження. Ця обставина, згідно з доводами представника позивача, унеможливлює розгляд справи та є підставою для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до створення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог Закону № 193-IX.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Згідно з частиною першою статті 92 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України.
Відповідач у справі Вища кваліфікаційна комісія суддів України є колегіальним органом в системі судоустрою.
Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі ухвалюється більшістю від установленого цим Законом складу Комісії.
07.11.2019 набрав чинності Закон №193-IX, згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого припинено повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а відтак фактично припинено виконання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України повноважень, передбачених статтею 93 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».
Формування повноважного складу Комісії залежить від ряду чинників, зокрема і від законодавчого процесу, може тривати невизначений проміжок часу, що є перешкодою відправлення правосуддя у цій справі в межах розумного строку.
Позовні вимоги ОСОБА_1 безпосередньо стосуються здійснення Комісією функціональної діяльності як колегіальним органом а отже, можуть бути прийняті (вчинені) після призначення (обрання) членів Комісії.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у справі №9901/493/19.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 236, статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Клопотання адвоката Євценка Романа Ігоровича, представника ОСОБА_1 , задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі П/9901/493/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до відновлення функціональної діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Якщо апеляційна скарга була подана, ухвала набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддями.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
М.М. Гімон
Н.Є. Блажівська
І.Я.Олендер
Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду
