УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження
16 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 826/6453/18
провадження № К/9901/26128/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Желєзного І.В., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства соціальної політики України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,
у с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, в якому просив:
- визнати протиправним та нечинним пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, за винятком змін, що вносяться до пункту 2 частини третьої вказаних змін, а саме - щодо набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.03.2018, які залишити в силі;
- зобов`язати Кабінет Міністрів України здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб на підставі Конституції України та законів України, з визначенням розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704.
Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 16.10.2019 відмовив ОСОБА_1 в позові.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 29.01.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, внаслідок чого суд:
Суд скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2019 в частині відмови в позовних вимогах ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України про визнання протиправним та скасування пункту постанови.
Одночасно суд ухвалив у цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнив, відповідно чого суд:
1. Визнав протиправним та скасував пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
У решті рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2019 суд апеляційної інстанції залишив без змін.
Не погодившись з таким судовим рішенням, Міністерство соціальної політики України подало безпосередньо до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду від 16.10.2019.
Верховний Суд ухвалою від 03.11.2020 визнав неповажними причини пропуску Міністерством соціальної політики України строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, а касаційну скаргу Міністерства соціальної політики України - залишив без руху. Одночасно суд надав десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліку касаційної скарги, а саме: для подання заяви, в якій зазначити інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та надати відповідні докази на їхнє підтвердження.
Ухвалу Верховного Суду від 03.11.2020 заявник отримав 11.11.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0102931446832.
У встановлений Верховним Судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали скаржник не подав заяву із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Отже, скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги також не подавав.
За правилом пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З огляду на те, що вимоги ухвали Верховного Суду від 03.11.2020 заявник не виконав, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою належить відмовити.
Керуючись положеннями пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційної скаргою Міністерства соціальної політики України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя І.В. Желєзний
Суддя В.М. Кравчук
