Справа № 523/6990/19
Провадження № 22-ц/810/908/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
26 січня 2021 року м. Сєвєродонецьк
Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого Назарової М.В.,
суддів: Кострицького В.В., Стахової Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку в порядку спрощеного провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 02 листопада 2020 року
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки й піклування Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, Орган опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визначення місця проживання дітей,
в с т а н о в и в:
У травні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду, який згодом уточнив, до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеськоїміської ради, про визначення місця проживання дітей.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказав, що 29.04.2011 року між позивачем ОСОБА_1 (позивач по справі) і ОСОБА_2 (прізвище після укладення шлюбу - ОСОБА_2 ) (відповідачка по справі) був зареєстрований шлюб.
Від шлюбу народилось дві доньки: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Станом на вересень 2015 року родина проживала у м. Сєвєродонецьку Луганської області. Потім взаємовідносини між подружжям погіршилися, й відповідачка ОСОБА_2 вивезла незаконним шляхом, без згоди позивача дітей у м. Луганськ, на тимчасово непідконтрольну Україні територію. У 2019 році позивач дізнався, що 14.08.2015 року рішенням Новопсковського районного суду Луганської області шлюб між ним та ОСОБА_2 був розірваний.
Відповідачка перешкоджає позивачу у спілкуванні з дітьми, не може створити для дітей належних умов для виховання та розвитку, оскільки зараз в м. Луганську йдуть бойові дії, постійно чутні постріли та вибухи за містом, немає належного медичного забезпечення, належного фізичного, культурного рівня розвитку дітей.
Позивач ОСОБА_1 вважає, що необхідно визначити місце мешкання дочок: ОСОБА_5 , 2011 року народження, та ОСОБА_6 , 2013 року народження, разом з ним, у м. Одеса, оскільки він бажає надавати та спроможний надати належне утримання, виховання дітей в безпечних умовах, забезпечити відвідування дитячого дошкільного закладу для молодшої й шкільного навчання для старшої дочки; продовження обстеження й ймовірного лікування молодшої ОСОБА_6 в офтальмологічній клініці. Він вважає, що перебування на тимчасово непідконтрольній України території в м. Луганську встановлює загрозу здоров`ю, життю його дітей. Зі слів дочки йому відомо, що матір застосовує до них фізичні покарання, не приділяє належної уваги, займається влаштуванням особистого життя.
Виходячи з його матеріального стану, характеристик, бажання виховувати та забезпечувати дітей, з метою їх подальшого повноцінного розвитку, як особистостей, в безпечних умовах, позивач просив визначити місце проживання малолітніх ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з позивачем у належній йому квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 02 листопада 2020 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки й піклування Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визначення місця проживання дітей за необґрунтованістю.
В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 вважає оскаржуване рішення ухвалено без всебічного дослідження обставин справи та з процесуальними порушеннями та просить скасувати рішення і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є визначення місця проживання дітей.
Згідно ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Відповідно до Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 934025334 від 13 вересня 2016 року фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 .
Ухвалою Старобільського районного суду Луганської області від 27 квітня 2020 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмету спору - Орган опіки й піклування Старобільської районної державної адміністрації Луганської області.
Судом під час ухвалення рішення було взято до уваги думку головного спеціаліста служби у справах дітей Старобільської районної адміністрації Артеменко В.В., яка діяла на підставі довіреності, виданої 20.05.2020 року № 01-31/306 заступником голови Старобільської РДА Череватим В.
Докази, які свідчать про повноваження заступника голови В. Череватого на видачу 20 травня 2020 року №01-31/306 довіреності від імені Старобільської районної державної адміністрації Луганської області в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Матеріали справи не містять висновку будь-якого органу опіки та піклування.
Зареєстрованим у визначеному порядку місцем проживання/перебування відповідачки ОСОБА_2 є АДРЕСА_3 , останнім місцем проживання/перебування відповідачки є АДРЕСА_4 (довідка від 13.09.2016 року №934025334 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).
Згідно пункту 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866 (із наступними змінами та доповненнями), під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.
Для правильного вирішення справи колегія суддів вважає необхідним витребувати висновок служби у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області щодо позовних вимог ОСОБА_1 , а також інших відомостей, одержаних у результаті підготовки даного висновку, і інших документів, які стосуються справи, для чого відповідно до вимог ст. 19, 159 СК України вказаному органу необхідно виконати покладені на нього функції.
Крім того, скаржником у суді апеляційної інстанції заявлено про витребування висновку у Органі опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради з приводу заявлених ним позовних вимог та доцільності визначення місця проживання дітей із батьком, яке колегія суддів вважає таким, що підлягає задоволенню.
За частинами 6-8 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст. 365, ч.2.ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд,
у х в а л и в:
Витребувати у Службі у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, в Органі опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради письмові висновки щодо розв`язання спору з урахуванням відомостей та висновків, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з матір`ю ОСОБА_2 (адреса місця проживання/перебування як внутрішньої переміщеної особи: АДРЕСА_4 ), адреса батька ОСОБА_1 : АДРЕСА_5 , а також на підставі інших документів, які стосуються справи, складений з дотриманням положень Закону України «Про охорону дитинства», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМ України № 866 від 24 вересня 2008 року.
Висновки надати до Луганського апеляційного суду в строк до 22 лютого 2021 року.
Роз`яснити керівнику служби у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, Органу опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради у відповідності до ч. 7-9 ст. 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Дата складення повного тексту ухвали - 26 січня 2021 року.
Головуючий
Судді:
