Єдиний державний реєстр судових рішень
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА
про відмову в забезпеченні позову
15 вересня 2021 року м. Київ № 640/25589/21
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення, зупинення дії рішення, зобов`язання відповідача утриматись від вчинення дій.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом:
- визнати протиправним та скасування рішення конкурсної комісії від 30.08.2021 про визначення переможцем конкурсу ОСОБА_2 ;
- зупинити дію рішення конкурсної комісії від 30.08.2021 за результатами проведення конкурсу на посаду директора-художнього керівника театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр юного глядача на Липках" про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 ;
- зобов`язати відповідача не видавати наказ про призначення ОСОБА_2 директором -художнім керівником театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр юного глядача на Липках" на підставі спірного рішення конкурсної комісії від 30.08.2021 до розгляду справи по суті.
Позивачем подано заяву про забезпечення позову від 13.09.2021 (вх. №03-13/6509/21 від 13.09.2021), до розгляду справи по суті шляхом зобов`язання відповідача не видавати наказ про призначення ОСОБА_2 директором-художнім керівником театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр юного глядача на Липках" на підставі спірного рішення конкурсної комісії від 30.08.2021 до розгляду справи по суті.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, сформованого 14.09.2021 о 09.57 год., заяву про забезпечення позову передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Донцю В.А.
Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд ураховує таке.
Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (пункти 1, 2 частини другої).
В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист та поновлення порушених прав позивача та трудового колективу.
За твердженням позивача, конкурс проведено з явними численними порушеннями Конституції України, Закону України "Про культуру", Закону України "Про запобігання корупції", Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії, затвердженого наказом Міністерства культури України від 31.05.2016 №380.
Відповідно до частини шостої статті 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.
21.07.2021 на сайті Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) опубліковано оголошення про проведення конкурсу на заміщення посади директора-художнього керівника театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр юного глядача на Липках".
На думку суду, за наведеного правового регулювання, не допускається забезпечення позову шляхом зобов`язання відповідача не видавати наказ про призначення ОСОБА_2 директором-художнім керівником театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр юного глядача на Липках", внаслідок чого відбудеться зупинення конкурсу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.
Керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Донець
