Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 20 листопада 2024 року
у справі № 179/986/23
Цивільна юрисдикція
Щодо можливості встановлення в порядку окремого провадження факту перебування на утриманні батька до смерті останнього для виплати одноразової грошової допомоги
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду, заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім'єю та перебування на утриманні.
Встановлення юридичного факту проживання з батьком однією сім'єю та перебування на його утриманні необхідно заявнику для подальшої реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168).
Рішенням суду першої інстанції в задоволенні заяви відмовлено.
Постановою апеляційного суду рішення суду першої інстанції скасовано. Заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду. Роз`яснено ОСОБА_1 його право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.
ОЦІНКА СУДУ
До юрисдикції цивільних судів справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать за таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення;
- встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює цим особам право подати позов на загальних підставах;
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
У пункті 2 Постанови № 168 (у редакції, чинній на смерті ОСОБА_2) установлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000,00 грн, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону № 2011-XII, крім громадян рф або рб та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Відповідно до вимог статті 16-1 Закону № 2011-XII у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).
ВИСНОВКИ: у цій справі ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім'єю та перебування на утриманні батька до смерті останнього, оскільки йому відмовлено в прийнятті документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги. Висновок суду апеляційної інстанції про те, що заперечення, що заявник має право на виплату одноразової грошової допомоги, оскільки заявлений ним факт не підтверджено належними доказами, є помилковим, оскільки самі собою такі заперечення не свідчать про існування спору про право.
Суд не врахував, що необхідність встановлення факту перебування на утриманні батька до смерті останнього необхідно заявнику для виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою № 168, і саме у зв`язку з тим, що заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує такий факт, він звернувся до суду в порядку окремого провадження разом із заявою про встановлення факту і подав відповідні докази.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: цивільна юрисдикція, право на соціальні виплати, захист соціальних прав, справи окремого провадження
