Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 18 грудня 2024 року
у справі № 821/158/17
Адміністративна юрисдикція
Щодо осіб, до яких застосовується постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1253
ФАБУЛА СПРАВИ
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС, в якому просив суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення, вимогу про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач наголосив на протиправності оскаржуваних рішень та вимоги, оскільки договірні відносини з приводу оренди нерухомого майна здійснювались як фізичною особою-підприємцем, а не як фізичною особою, з огляду на що застосування відповідачем рішення міської ради «Про затвердження Методики визначення мінімальної суми, орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб» та постанови КМУ від 29.10.2010 № 1253 «Про затвердження Методики мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб» є безпідставним, враховуючи, що останнє регулює відносини щодо визначення місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна саме фізичних осіб, а не фізичних осіб-підприємців.
Постановою окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, позов задоволено повністю.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до вимог підпункту 170.1.2 пункту 170.1 статті 170 ПК України податковим агентом платника податку - орендодавця під час нарахування доходу від надання в оренду об`єктів нерухомості, інших, ніж зазначені в підпункті 170.1.1 цього пункту (включаючи земельну ділянку, що знаходиться під такою нерухомістю, чи присадибну ділянку), є орендар.
При сплаті орендних платежів саме фізичній особі платник податків виступає податковим агентом, на якого покладається обов'язок з обчислення, декларування, утримання та перерахування з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) фізичній особі, податку на доходи фізичних осіб та військового збору.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1253 затверджено Методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб.
Пунктом 2 постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування сіл, селищ, міст, на території яких розміщене нерухоме майно, що надається в оренду, визначати мінімальну вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі такого майна за формулою, що міститься у затвердженій цією постановою Методиці.
В той же час, пунктом 1 Методики визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб визначено, що відповідно до цієї Методики орендарі (крім орендарів фізичних осіб, що не є суб`єктами господарювання), які згідно з підпунктом 170.1.2 пункту 170.1 статті 170 Податкового кодексу України є податковими агентами платників податку орендодавців, визначають під час нарахування доходу від надання в оренду (суборенду), житлового найму (піднайму) нерухомого майна (включаючи земельну ділянку, на якій розміщується нерухоме майно, присадибну ділянку), крім земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю (далі - оренда нерухомого майна), мінімальну суму орендного платежу за повний чи неповний місяць такої оренди.
Відповідно до пункту 177.6 статті 177 ПК України у разі якщо фізична особа - підприємець отримує інші доходи, ніж від провадження підприємницької діяльності, у межах обраних ним видів такої діяльності, такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими цим Кодексом для платників податку - фізичних осіб.
Згідно з пунктом 177.7 статті 177 ПК України фізична особа - підприємець вважається податковим агентом працівника - фізичної особи, яка перебуває з нею у трудових, цивільно-правових відносинах, або будь-якої іншої фізичної особи щодо будь-яких оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) на користь такої особи.
ВИСНОВКИ: з Методики визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1253, вбачається, що вказана Постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1253 регулює питання орендної плати за передачу в оренду нерухомого майна, яке належить фізичній особі, що не є суб`єктами господарювання.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: ПДФО, правовий статус податкового агента, оподаткування доходів ФОП
