Про затвердження Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459
{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1173 від 16.12.2015}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 991 від 17.10.2012
№ 1203 від 19.11.2012
№ 1173 від 16.12.2015
№ 1091 від 13.12.2017
№ 1065 від 04.12.2019
№ 826 від 09.09.2020
№ 344 від 29.03.2024}
Відповідно до частини четвертої статті 49 Водного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування (додається).
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1173 від 16.12.2015}
2. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459 “Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення” (ЗП України, 1992 р., № 9, ст. 217; 1994 р., № 8, ст. 209; Офіційний вісник України, 1999 р., № 31, ст. 1612, № 50, ст. 2440; 2000 р., № 49, ст. 2119) зміни, що додаються.
{Пункт 3 виключено на підставі Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
4. Установити, що до 17 травня 2013 р. (включно) видача дозволів на спеціальне водокористування у разі використання води водних об’єктів загальнодержавного значення та погодження дозволів на спеціальне водокористування у разі використання води водних об’єктів місцевого значення здійснюються територіальними органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
{Постанову доповнено пунктом 4 згідно з Постановою КМ № 1203 від 19.11.2012}
дозволи на спеціальне водокористування, видані до 3 червня 2017 р. (включно), діють до моменту закінчення строку їх дії, а їх анулювання з підстав, передбачених законом, здійснюється Державним агентством водних ресурсів;
відомості про видачу дозволу на спеціальне водокористування з 1 січня 2019 р. вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”.
{Постанову доповнено пунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1091 від 13.12.2017}
ПОРЯДОК
видачі дозволів на спеціальне водокористування
{Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1173 від 16.12.2015}
1. Цей Порядок визначає процедуру видачі юридичним і фізичним особам (далі - водокористувачі) дозволів на спеціальне водокористування (забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання у водні об'єкти забруднюючих речовин, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів).
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1173 від 16.12.2015}
2. Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами Держводагентства, а у разі використання води водних об’єктів у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, - Держводагентством (далі - дозвільні органи).
{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
3. Видача (відмова у видачі) та анулювання дозволу на спеціальне водокористування здійснюються відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
Дозволи видаються на підставі заяви водокористувача, в якій зазначаються:
найменування органу, що видає дозвіл;
дані водокористувача (фізичної або юридичної особи);
мета отримання дозволу або реквізити дозволу, який анулюється;
місце здійснення спеціального водокористування (назва басейну річки, водного об’єкта і його місцезнаходження);
згода на оброблення персональних даних;
{Абзац восьмий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 344 від 29.03.2024}
До заяви додаються такі документи:
обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення;
опис та схема місць забору води та скидання зворотних вод;
нормативи гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами (з розрахунком на кожний випуск (скид) окремо);
затверджені індивідуальні технологічні нормативи використання питної води (для підприємств та організацій житлово-комунального господарства, суб’єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водопостачання та/або водовідведення);
копія правовстановлюючих документів на водні об’єкти (для орендарів водних об’єктів).
У разі коли показники нормативних розрахунків водокористування і водовідведення, гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами, нормативи екологічної безпеки водокористування є незмінними, новий дозвіл на спеціальне водокористування видається на підставі заяви та документів, які подавалися водокористувачем для отримання попереднього дозволу.
{Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
4. Видача або відмова у видачі дозволу на спеціальне водокористування здійснюється протягом тридцяти календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для видачі дозволу.
Дозвільні органи зобов’язані протягом п’яти робочих днів з дня надходження заяви надіслати в електронній формі копії документів щодо обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, а також опису та схем місць забору води та скидання зворотних вод до:
Держгеонадр - у разі використання підземних вод;
МОЗ - у разі використання вод водних об’єктів, віднесених до категорії лікувальних.
Держгеонадра і МОЗ зобов’язані протягом п’ятнадцяти календарних днів з дня одержання в електронній формі копій документів надати безоплатно органу, що приймає рішення про видачу дозволу на спеціальне водокористування, висновки в електронній формі щодо можливості його видачі.
Порядок обміну документами в електронній формі встановлюється Міндовкіллям.
{Абзац шостий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1065 від 04.12.2019, № 826 від 09.09.2020}
Дозвільні органи під час прийняття рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі враховують відповідні висновки Держгеонадр та МОЗ.
У разі ненадання протягом встановленого строку висновку щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування вважається, що Держгеонадра або МОЗ не заперечує проти видачі такого дозволу.
У разі відмови у видачі дозволу водокористувачу надається відповідь з обґрунтуванням причин відмови.
Подання водокористувачем заяви та відповідних документів, видача або відмова у видачі дозволу здійснюються в паперовій або електронній формі.
{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
1) найменування органу, що його видав;
2) найменування та реквізити водокористувача;
3) назва та код водного об’єкта (джерело водопостачання, приймач зворотних вод), водогосподарської ділянки;
4) ліміти забору води, використання води та скидання забруднюючих речовин у складі зворотних вод;
5) інші характеристики водокористування (передача води, скидання зворотних (стічних) вод, використання води в системах оборотного та повторного водопостачання);
6) умови спеціального водокористування;
7) відомості щодо природоохоронних заходів та строки їх реалізації;
8) строк, на який видано дозвіл.
Дозвіл скріплюється печаткою та підписом керівника органу, що його видав.
Форма дозволу на спеціальне водокористування та заяви для його отримання, а також форма нормативного розрахунку водокористування і водовідведення затверджуються Міндовкіллям.
{Абзац пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1065 від 04.12.2019, № 826 від 09.09.2020}
{Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
6. Спеціальне водокористування може бути короткостроковим (на три роки) та довгостроковим (від трьох до двадцяти п’яти років).
Короткострокове (на три роки) спеціальне водокористування встановлюється у разі:
одержання водокористувачем дозволу на спеціальне водокористування вперше;
скидання стічних вод у водні об’єкти;
введення в експлуатацію після будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення або капітального ремонту об’єктів, на яких провадиться діяльність із забору, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти;
наявності умов спеціального водокористування, визначених попереднім дозволом, не виконаних у повному обсязі, проте які можуть бути виконані протягом наступних трьох років;
необхідності досягнення екологічних цілей, визначених планом управління річковим басейном в межах масиву поверхневих вод та/або масиву підземних вод конкретного району річкового басейну, в установлені строки;
дефіциту водних ресурсів у межах відповідної водогосподарської ділянки для року (за даними водогосподарського балансу).
Довгострокове (від трьох до двадцяти п’яти років) - в усіх інших випадках у разі непорушення умов спеціального водокористування, визначених у попередньому дозволі на спецводокористування.
{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
7. Видача дозволів здійснюється безоплатно.
{Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1091 від 13.12.2017}
{Пункт 8 виключено на підставі Постанови КМ № 1091 від 13.12.2017}
9. Припинення права спеціального водокористування здійснюється органом, що видав дозвіл на спеціальне водокористування.
10. У разі здійснення спеціального водокористування на прикордонних водах дозволи видаються з урахуванням вимог міжнародних договорів.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459
1. У Положенні про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, затвердженому зазначеною постановою:
1) у пункті 1 слова “крім лісових” замінити словами “крім лісових і водних”;
2) абзаци другий, четвертий і п'ятий пункту 2 виключити;
3) в абзаці другому пункту 4 слова “територіальних і внутрішніх морських та підземних вод” і “поверхневих вод, що знаходяться або використовуються на території більш як однієї області” виключити;
4) абзац п'ятий пункту 5 виключити.
2. У Положенні про порядок установлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення, затвердженому зазначеною постановою:
абзац перший доповнити словами “(крім водних)”;
