КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 25 червня 2007 року N 552
( 552/2007 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) "Про
внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до пунктів 10 та 12
Порядку забезпечення споживачів природним газом змін, передбачених
підпунктом 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 2 змін, що
вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня
2001 р. N 1729 ( 1729-2001-п ).
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність постанови Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) "Про
внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від
27 грудня 2001 р. N 1729" в зазначеній частині.
Кабінетом Міністрів України 16 січня 2007 року видано
постанову N 31 ( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729", якою
внесено, зокрема, зміни до Порядку забезпечення споживачів
природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ) "Про
забезпечення споживачів природним газом".
Цими змінами, зокрема, постачальників природного газу -
Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України", товариства
(підприємства), утворені за участю Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за
зовнішньоекономічними контрактами та договорами купівлі-продажу,
зобов'язано укладати з газотранспортними підприємствами
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та/або із
суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на розподіл
природного і нафтового газу, договори на транспортування
природного газу до споживачів без посередників (підпункт 2, абзац
третій підпункту 3 пункту 2 змін) ( 31-2007-п ).
Зазначене є нічим іншим, як намаганням усунути з ринку газу
відповідних суб'єктів господарювання.
Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів
України ( 31-2007-п ) обмежено гарантоване статтею 42 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) право названих суб'єктів на підприємницьку
діяльність, яка не заборонена законом.
Діючи у такий спосіб, Кабінет Міністрів України також порушив
конституційні норми щодо забезпечення захисту державою прав усіх
суб'єктів господарювання, конкуренції у підприємницькій діяльності
та недопущення неправомірного обмеження конкуренції (частина
четверта статті 13, частина третя статті 42 Основного Закону
України) ( 254к/96-ВР ).
Відтак, зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від
16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) порушуються й положення
частини другої статті 8, за якою нормативно-правові акти
приймаються на основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і повинні
відповідати їй, а також частини другої статті 6, частини другої
статті 19 та частини третьої статті 113 Конституції України
( 254к/96-ВР ), які зобов'язують Кабінет Міністрів України
керуватися у своїй діяльності Конституцією ( 254к/96-ВР ) та
законами України, діяти на підставі та у спосіб, що ними
передбачені.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності положень постанови
Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31
( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня
2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ) Порядку забезпечення споживачів
природним газом змін, передбачених підпунктом 2 та абзацом третім
підпункту 3 пункту 2 змін, що вносяться до постанови Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ).
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України -
Представника Президента України у Конституційному Суді України
М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 25 червня 2007 року
{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }
Джерело:Офіційний портал ВРУ
