Про затвердження деяких нормативно-правових актів щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин
Відповідно до статей 61 та 62 Закону України від 25 червня 1992 року № 2498-XII «Про ветеринарну медицину», підпункту 13 пункту 7 розділу І Закону України від 30 червня 2023 року № 3221-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання продовольчої безпеки та розвитку тваринництва», пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність із законодавством України та вимогами Європейського Союзу, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Порядок уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин, призупинення уповноваження, позбавлення уповноваження, строк уповноваження і критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
2) Перелік тем програм підготовки персоналу потужностей, до обов’язків якого належить утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій, щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
3) Порядок перевірки знань та навичок персоналу потужностей після проходження підготовки щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин та видачі державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
4) Порядок видачі тимчасового допуску до виконання обов’язків з утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій;
5) форму заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
6) форму письмової декларації до заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
7) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин під час їх утримання та здійснення супутніх операцій;
8) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин під час їх умертвіння та здійснення супутніх операцій;
9) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин під час їх транспортування та здійснення супутніх операцій;
10) форму заяви про видачу тимчасового допуску до виконання обов’язків з утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій;
11) форму письмової декларації до заяви про видачу тимчасового допуску до виконання обов’язків з утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій;
12) форму тимчасового допуску до виконання обов’язків з утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та здійснення супутніх операцій.
2. Установити, що досвід, персоналу потужностей, з утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин, а також здійснення супутніх операцій тривалістю не менше як один рік набутий до 01 січня 2027 року визнається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, еквівалентним проходженню відповідної підготовки щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин шляхом видачі державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин.
Для отримання державного сертифіката особи зазначені в цьому пункті подають до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин:
заяву про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
письмову декларацію до заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
завірену належним чином копію трудової книжки (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
документ, що підтверджує оплату за видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин.
3. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки забезпечити в установленому законодавством порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики та продовольства України згідно з розподілом обов’язків.
ПОГОДЖЕНО: |
|
ПОРЯДОК
уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин, призупинення уповноваження, позбавлення уповноваження, строк уповноваження і критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин
1. Цей Порядок встановлює механізм уповноваження, призупинення та позбавлення уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин.
2. Цей Порядок поширюється на органи державної влади, установи та організації що здійснюють заходи щодо підготовки персоналу, навчання, та інші заходи у сфері просвітницької діяльності, підвищення кваліфікації, постійного професійного розвитку спеціалістів у сфері здоров’я та благополуччя тварин.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
1) кандидат на уповноваження - юридична особа (державне підприємство, установа, організація), яка претендує на отримання повноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
2) персонал - персонал потужностей, до обов’язків якого належить утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій;
3) перевірка знань та навичок - процес оцінки рівня розуміння і володіння певними знаннями, вміннями і навичками щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
4) уповноважена особа - юридична особа (державне підприємство, установа, організація), якій надано повноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про адміністративну процедуру», від 30 червня 2023 року № 3221-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання продовольчої безпеки та розвитку тваринництва», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та у Законі України від 25 червня 1992 року № 2498-XII «Про ветеринарну медицину» (далі - Закон).
II. Критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин
1. Ці критерії застосовуються до юридичних осіб для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин.
2. Юридичні особи для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин повинні відповідати критеріям:
2) мати ліцензію на провадження освітньої діяльності;
3) мати кваліфікований персонал, що працює на постійній основі та який володіє необхідними знаннями в галузі ветеринарної медицини у сфері благополуччя тварин, в тому числі утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій залежно від напрямків уповноваження (далі - компетенцій);
4) мати навчальні програми та модулі відповідно до сфери уповноваження;
5) мати матеріально-технічні засобів для організації та проведення навчання:
об’єкти навколишнього середовища взяті в натуральному вигляді або препаровані для навчальних завдань;
діючі моделі (машин, механізмів, апаратів, споруд та інше);
макети і муляжі (рослин і їх плодів, технічних установок і споруд, організмів і окремих органів та ін.);
графічні матеріали (картини, малюнки, географічні карти, схеми);
технічні засоби та матеріали для проведення навчання (діапозитиви, діафільми, навчальні кінофільми, звуко- і відеозаписи та інше);
підручники і навчальні посібники.
6) мати технічні засоби електронної комунікації для проведення групових занять з особами які проходитимуть підготовку;
7) мати матеріально технічну базу для проходження практичних навчань, відповідно до напрямків уповноваження, а саме: території, будівлі, споруди, приміщення, обладнання, транспортні засоби, що використовуються для розведення, вирощування, утримання, переміщення (транспортування), забою або обігу тварин та інші тваринницькі потужності (за необхідності).
III. Подання заяви, розгляд заяви та рішення про уповноваження
1. Для уповноваження юридичної особи щодо проведення підготовки персоналу та перевірки здобутих під час підготовки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин кандидат на уповноваження подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин заяву про уповноваження, призупинення та позбавлення уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин за формою згідно з додатком до цього Порядку (далі - заява).
Заява в письмовій формі подається до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин шляхом особистого звернення кандидата на уповноваження або через уповноважену ним особу, надіслана поштовим відправленням або подана в електронній формі, у тому числі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Заява, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
2. Після реєстрації заяви центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин протягом трьох робочих днів з дня надходження заяви перевіряє відповідність заяви вимогам цього Порядку.
У разі невідповідності заяви вимогам цього Порядку центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин приймає рішення про залишення заяви без руху відповідно до статті 43 Закону України «Про адміністративну процедуру».
3. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, не пізніше ніж через п’ятнадцять календарних днів з дня надходження заяви приймає рішення щодо уповноваження юридичної особи на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин відповідно до компетенцій, зазначених у заяві у разі коли:
1) заявник відповідає критеріям викладеним у розділі II цього Порядку;
2) подані документи відповідають встановленим вимогам.
4. Інформацію про прийняте рішення центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин надсилає заявнику поштовим відправленням або електронною поштою та оприлюднює на своєму офіційному вебсайті актуальний перелік уповноважених осіб із зазначенням щодо кожного з них такої інформації:
2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України;
3) інформація для здійснення зв’язку;
5) сфера уповноваження, зокрема:
вид або види поводження з тваринами (утримання, умертвіння, транспортування сільськогосподарських тварин та/або здійснення супутніх операцій відповідно), яких стосується уповноваження;
види (групи видів) тварин, яких стосується уповноваження;
у разі якщо сфера уповноваження стосується такого виду поводження з тваринами, як умертвіння сільськогосподарських тварин, то у переліку також зазначаються інформація про тип обладнання та, окремо, про конкретні операції, яких стосується таке уповноваження.
5. Уповноважені особи зобов’язані інформувати центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, про зміни, що відбулися у відомостях, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 4 цього розділу, не пізніше 10 робочих днів з дня, наступного за днем настання таких змін.
6. У разі зміни відомостей, зазначених у пункті 4 цього розділу, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, повинен оновити такі відомості на своєму офіційному вебсайті не пізніше трьох робочих днів з дня, коли зазначений орган дізнався про настання таких змін.
IV. Призупинення уповноваження
1. Для призупинення уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо законодавства про благополуччя тварин, уповноважені особи, за власною ініціативою, шляхом подання заяви звертаються до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин у разі потреби привести власну матеріально-технічну базу та/або матеріально-технічні засоби у відповідність критеріям визначеним розділом II цього Порядку.
2. Рішення про призупинення уповноваження із встановленням його строку приймає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, яке оприлюднює на своєму офіційному вебсайті протягом двох робочих днів з дати його прийняття.
V. Позбавлення уповноваження (повністю або частково)
1. Уповноважені особи позбавляються уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо законодавства про благополуччя тварин частково у разі встановлення центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин невідповідності критеріям визначеним розділом II цього Порядку.
2. Уповноважені особи позбавляються уповноваження повністю у разі встановлення центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин одного із перелічених фактів:
1) невиконання або неналежне виконання обов’язків, що випливають із наданого уповноваження;
2) допущення дій (бездіяльності), що вплинули, впливають або можуть вплинути на достовірність результатів перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин, зокрема вчинення дій (бездіяльності), прийняття рішень чи участь у їх прийнятті в умовах реального або потенційного конфлікту інтересів, що стосуються перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин;
3) здійснення підготовки персоналу потужностей та/або перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин особами, які притягалися до відповідальності за порушення вимог законодавства про благополуччя тварин та/або законодавства про захист тварин від жорстокого поводження і з часу такого притягнення до відповідальності минуло менше трьох років;
4) припинення юридичної особи;
5) наявності судового рішення, що набрало законної сили, яке передбачає позбавлення уповноваження чи іншим чином унеможливлює його подальшу дію.
3. Рішення про позбавлення уповноваження (повністю або частково), строк позбавлення уповноваження приймає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, яке оприлюднює на своєму офіційному вебсайті протягом двох робочих днів з дати його прийняття.
1. Уповноважена особа здійснює підготовку персоналу та перевірку рівня отриманих під час навчання знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин безстроково до дати позбавлення або призупинення уповноваження.
2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин здійснює контроль за відповідністю уповноваженої особи визначеним критеріям, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на проведення підготовки персоналу потужностей щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин не рідше одного разу на три роки.
Директор Департаменту |
|
Додаток |
ЗАЯВА
про уповноваження, призупинення та позбавлення уповноваження на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин
