Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 12, ст. 590; 2016 р., № 4, ст. 239; 2018 р., № 7, ст. 265; 2020 р., № 2 ст. 62) зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321
1. У постанові:
1) назву та пункт 1 постанови після слова “видачі” доповнити словами “, переоформлення та припинення дії (відкликання, визнання недійсними)”;
2) в абзаці другому пункту 5 слова “їх анулювання” замінити словами “припинення їх дії (відкликання, визнання недійсними)”.
2. У Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженому зазначеною постановою:
1) назву Порядка після слова “видачі” доповнити словами “, переоформлення та припинення дії (відкликання, визнання недійсними)”;
2) пункт 1 після слів “із застосуванням каналів)” доповнити словами “, переоформлення та припинення дії (відкликання, визнання недійсними) таких дозволів”;
3) пункт 3 викласти в такій редакції:
“3. Видача (відмова у видачі), переоформлення, припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування здійснюються відповідно до статей 49, 55 Водного кодексу України, Законів України “Про адміністративну процедуру” та “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
Дозволи видаються на підставі заяви водокористувача, в якій зазначаються:
найменування органу, що видає дозвіл;
дані водокористувача (фізичної або юридичної особи);
місце здійснення спеціального водокористування (назва басейну річки, водного об’єкта і його місцезнаходження);
підпис водокористувача або особи, уповноваженої представляти інтереси водокористувача у визначений законодавством спосіб.
До заяви додаються такі документи:
обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення;
опис та схема місць забору води та скиду зворотних вод;
нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами (з розрахунком на кожний випуск (скид) окремо);
затверджені індивідуальні технологічні нормативи використання питної води (для підприємств та організацій житлово-комунального господарства, суб’єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водопостачання та/або водовідведення, житлово-експлуатаційних підприємств та організацій);
копія правовстановлюючих документів на водні об’єкти (для користувачів водних об’єктів).
У разі коли показники нормативних розрахунків водокористування і водовідведення, гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами, нормативи екологічної безпеки водокористування є незмінними, новий дозвіл на спеціальне водокористування видається на підставі заяви та документів, які подавалися водокористувачем для отримання попереднього дозволу.
Документи, визначені абзацами восьмим - тринадцятим цього пункту, не подаються щодо об’єктів вторинних водокористувачів (абонентів), які не мають власних водозабірних споруд, отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води у системи таких первинних водокористувачів на підставі договору про водопостачання (поставку води) та/або про водовідведення без отримання дозволу на спеціальне водокористування.
Дозволи переоформлюються з підстав, встановлених законом, за заявою водокористувача, до якої додається дозвіл, що переоформлюється, та документ, який є підставою для переоформлення дозволу.”;
4) пункт 4 викласти в такій редакції:
“4. Видача або відмова у видачі дозволу на спеціальне водокористування здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для видачі дозволу.
У разі наявності підстав для залишення заяви без руху строк розгляду документів продовжується на строк, встановлений у повідомленні про залишення заяви без руху або у клопотанні водокористувача про продовження строку усунення недоліків, що стали підставою для залишення заяви без руху.
Дозвільні органи зобов’язані протягом п’яти робочих днів з дня надходження заяви або відновлення адміністративного провадження у разі залишення заяви без руху надіслати в електронній формі копії документів щодо обґрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, а також опису та схем місць забору води та скиду зворотних вод до:
Держгеонадр - у разі використання підземних вод;
МОЗ - у разі використання вод водних об’єктів, віднесених до категорії лікувальних.
Держгеонадра і МОЗ зобов’язані протягом 15 календарних днів з дня одержання в електронній формі копій документів надати безоплатно органу, що приймає рішення про можливість видачі дозволу на спеціальне водокористування, висновки в електронній формі щодо можливості його видачі.
Порядок обміну документами в електронній формі встановлюється Міндовкіллям.
Дозвільні органи під час прийняття рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі враховують відповідні висновки Держгеонадр та МОЗ.
У разі ненадання протягом встановленого строку висновку щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування вважається, що Держгеонадра або МОЗ не заперечує проти видачі такого дозволу.
У разі відмови у видачі дозволу водокористувачу надається відповідь з обґрунтуванням причин відмови.
Підставою для відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування є:
подання неповного пакета документів, передбачених абзацами восьмим - тринадцятим пункту 3 цього Порядку, за умови, що суб’єкту господарювання або фізичній особі було надано можливість їх додати;
виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання або фізичною особою, недостовірних відомостей, невідповідності вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, довгостроковим прогнозам водогосподарських балансів, за умови, що суб’єкту господарювання або фізичній особі було надано можливість усунути недоліки заяви, додати необхідні документи та відомості;
негативний висновок Держгеонадр чи МОЗ про можливість видачі дозволу на спеціальне водокористування.
Рішення про переоформлення дозволу з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення дозволу, приймається протягом двох робочих днів з дня одержання заяви про переоформлення дозволу.
Подання водокористувачем заяви та відповідних документів, видача або відмова у видачі дозволу здійснюються в паперовій або електронній формі.”;
5) у пункті 5:
абзац десятий викласти в такій редакції:
“Дозвіл підписується посадовою особою Держводагентства (згідно з розподілом функціональних обов’язків) в електронній формі з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа або інших засобів електронної ідентифікації, що забезпечують аналогічний рівень довіри до засобів електронної ідентифікації відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги.”;
абзац одинадцятий викласти в такій редакції:
“Форма дозволу на спеціальне водокористування та заяв для його отримання, переоформлення та відкликання, а також форма нормативного розрахунку водокористування і водовідведення затверджуються Міндовкіллям.”;
6) пункт 9 викласти в такій редакції:
“9. Припинення права спеціального водокористування здійснюється шляхом припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування органом, що видав дозвіл на спеціальне водокористування.
Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, приймає рішення про відкликання дозволу або визнання його недійсним у разі:
звернення водокористувача із заявою про відкликання дозволу на спеціальне водокористування;
визнання водного об’єкта таким, що має особливе державне значення, наукову, культурну чи лікувальну цінність;
припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення, ліквідація) або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, смерті фізичної особи, яка одержала дозвіл.
Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, може визнати його недійсним у разі встановлення факту подання в заяві про видачу дозволу на спеціальне водокористування та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації, крім одруківок, очевидних граматичних чи арифметичних помилок, що не впливають на зміст поданих відомостей.”.
