Єдиний державний реєстр судових рішень
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 грудня 2021 рокуСправа №160/20702/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про витребування доказів у справі № 160/20702/21 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Криворізької міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказу в частині пункту 8.17 розділу VІІІ, вимоги та попередження, -
ВСТАНОВИВ:
01.11.2021 року Виконавчий комітет Криворізької міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просить суд:
- визнати дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо порушення порядку внесення Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на II квартал 2021 року (в частині інспектувань) щодо включення п. 8.17 до розділу VIII, надання направлень та відповідних повідомлень - протиправними;
- визнати дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо порушення процедури призначення та проведення заходів державного фінансового контролю (ревізії фінансово-господарської діяльності) у Виконкомі Криворізької міської ради, які стали підставою для оформлення відповідних вимоги про усунення виявлених порушень та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної аудиторської служби України від 26.04.2021 року №112 «Про затвердження Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на II квартал 2021 року» в частині пункту 8.17 розділу VIII внаслідок порушення порядку внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Державної аудиторської служби України від 13.10.2021 року №002000-14/13101-2021 «Про усунення виявлених порушень» внаслідок порушення порядку здійснення заходів державного фінансового контролю;
- визнати протиправним та скасувати попередження Державної аудиторської служби України про неналежне виконання бюджетного законодавства від 13.10.2021 року №002000-14/13108-2021 внаслідок порушення порядку здійснення заходів державного фінансового контролю.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року заяву представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Як вбачається зі змісту письмових пояснень, що надійшли 22.12.2021 року через підсистему "Електронний суд" від представника Виконавчого комітету Криворізької міської ради останній зазначив, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом на теперішній час відкрито провадження у справі №160/16021/21 за позовом виконкому Криворізької міської ради до Державної аудиторської служби України, Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними дій при підготовці та проведенні заходів державного фінансового контролю у виконкомі Криворізької міської ради, та оформленні результатів ревізії в акті ревізії Державної аудиторської служби від 01.09.2021 року №20-24/3 та зобов`язання утриматися від вчинення дій, пов`язаних з реалізацією результатів акту ревізії. Позовні вимоги обгрунтовані недотриманням відповідачем законодавства щодо надання повідомлення про проведення ревізії, направлень на проведення ревізії, продовження строків проведення ревізії, порядку складання та оформлення акту ревізії фінансово-господарської діяльності виконкому Криворізької міської ради віл 01.09.2021 року №20-24/3 тощо.
Отже, на думку позивача, позовні вимоги даної справи є похідними від вимог справи №160/16021/21. Крім того, зазначає, в обгрунтування позовних вимог по вказаним судовим справам виконком Криворізької міської ради посилається на спільні для обох справ докази: повідомлення про проведення ревізії, направлення, відомості щодо продовження строку дії направлень, повідомлення про зупинення ревізії, повідомлення про поновлення ревізії, акт ревізії від 01.09.2021 року №20-24/3, інші документи.
З огляду на викладене, для встановлення вказаних обставин, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов`язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради надати до суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали належним чином завірену копію позовної заяви в справі №160/16021/21.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 72, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Зобов`язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради надати до суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали належним чином завірену копію позовної заяви в справі №160/16021/21.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна
