ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, [email protected]
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
21 лютого 2022 року м. Харків Справа № 913/50/22
Провадження №19/913/50/22
Суддя Косенко Т.В., розглянувши заяву б/н від 11.02.2022 Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі
за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (вул. Богдана Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації (просп. Центральний, буд. 59, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93405)
до Лозно-Олександрівської селищної ради (вул. Центральна, буд. 1, смт Лозно-Олександрівка, Сватівський район, Луганська область, 92211)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство" (вул. Магістральна, буд. 2, смт Білокуракине, Білокуракинський район, Луганська область, 92200)
про витребування земельних ділянок
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Лозно-Олександрівської селищної ради, в якій просить витребувати на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації з чужого незаконного володіння Лозно-Олександрівської селищної ради земельні ділянки загальною площею 23,3755 га, утворені внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:
- 4420955700:10:001:0119 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429819744209),
- 4420955700:10:001:0120 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429339544209),
- 4420955700:10:001:0121 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429358744209),
- 4420955700:10:001:0122 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429462944209),
- 4420955700:10:001:0123 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429475344209),
- 4420955700:10:001:0124 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429486544209),
- 4420955700:10:001:0125 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429499044209),
- 4420955700:10:001:0126 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429510344209),
- 4420955700:10:001:0127 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429523544209),
- 4420955700:10:001:0128 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429534744209),
- 4420955700:10:001:0129 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429549244209),
- 4420955700:10:001:0130 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429564344209),
- 4420955700:10:001:0131 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429577544209),
- 4420955700:10:001:0132 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429590844209),
- 4420955700:10:001:0133 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429608444209),
- 4420955700:10:001:0134 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429625044209),
- 4420955700:10:001:0135 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429645944209),
- 4420955700:10:001:0136 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429787344209),
- 4420955700:10:001:0137 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429795944209),
- 4420955700:10:001:0138 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2429808444209).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області №35 від 06.02.2006 Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство" (далі - ДП "Білокуракинське ЛМГ") передано для заліснення земельну ділянку загальною площею 23,3755 га, розташовану в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району.
На підставі вказаного рішення Харківською державною лісовпорядною експедицією у 2009 році розроблено "Проект організації і розвитку лісового господарства ДП "Білокуракинське ЛМГ", згідно якого вказану земельну ділянку орієнтовною площею 21,5670 га, включено до кварталу №21 виділів №13, 14, 15, 17, 18 Лозно-Олександрівського лісництва ДП "Білокуракинське ЛМГ".
Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації спірної земельної ділянки затверджена розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації №227 від 18.10.2013, визначено та віднесено земельну ділянку до категорії земель сільськогосподарського призначення.
На підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, земельній ділянці площею 23,3755 га, до якої ввійшла спірна земельна ділянка площею 21,5670 га, присвоєно кадастровий номер 4420955700:10:001:0111 та відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру.
20.04.2018 право державної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області.
Відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 18.06.2019 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу №1187-сг передало із державної власності земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а Лозно-Олександрівська селищна рада (Лозно-Олександрівська селищна об`єднана територіальна громада) прийняла у комунальну власність земельні ділянки у кількості 77, загальною площею 1062,0328 га згідно з додатком.
Відповідно п.44 Додатку до вказаного Акту приймання-передачі земельну ділянку загальною площею 23,3755 га сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111, яка раніше передана у постійне користування ДП "Білокуракинське ЛМГ", передано у комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0111 утворено 20 земельних ділянок загальною площею 23,3755 га.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.01.2022 вказані земельні ділянки знаходяться у комунальній власності Лозно-Олександрівської селищної ради.
Як зазначає прокурор, передача зазначеної земельної ділянки у власність відповідача відбулася з порушення норм земельного та лісового законодавства, оскільки на момент видачі ГУ Держгеокадастру у Луганській області вищевказаного наказу спірна земельна ділянка перебувала в постійному користуванні ДП "Білокуракинське ЛМГ". Хоча Державний акт на право постійного користування державним підприємством не отримано, право постійного користування підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
При цьому, за інформацією Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання №564 від 27.09.2021 та доданою схемою перетину, земельна ділянка з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111 має частковий перетин із землями державного лісового фонду ДП "Білокуракинське ЛМГ", орієнтована площа перетину становить 21,5670 га.
На думку прокурора, викладене свідчить, що спірна земельна ділянка повністю знаходиться на землях державного лісового фонду, наданих в постійне користування ДП "Білокуракинське ЛМГ".
В той же час, ДП "Білокуракинське ЛМГ", як постійний користувач земельної ділянки, не повідомлялось та не погоджувало передачу земельної ділянки з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111 в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради, яка відноситься до земель лісового фонду (землі лісогосподарського призначення).
Таким чином, прокурор вважає, що рішенням ГУ Держгеокадастру у Луганській області фактично сформовано спірну земельну ділянку з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111 загальною площею 23,3755 га, визначено її площу та цільове призначення попри те, що вона накладається на землі лісогосподарського призначення, тим самим незаконно змінено цільове призначення спірної земельної ділянки на сільськогосподарське угіддя та в подальшому зареєстровано право власності на неї.
Рішенням сесії Лозно-Олександрівської селищної ради №10/101 від 14.07.2021 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 19-ти громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0111" затверджено проект землеустрою. В результаті поділу земельної ділянки утворилися земельні ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею по 1,2000 га та земельна ділянка площею 0,5755 га за цільовим призначенням - землі запасу.
Прокурор зауважує, що оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером 4420955700:10:001:0111 передана Лозно-Олександрівській селищній раді незаконно, то і рішення №10/101 від 14.07.2021 є незаконним, тому вказане створює умови для подальшого незаконного розпорядження земельною ділянкою. Зокрема, на 16 сесії 8 скликання Лозно-Олександрівської селищної ради 14.12.2021 вже прийнято 12 рішень про передачу вказаних земельних ділянок у приватну власність громадян:
- № 16/11 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0127 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 ";
- № 16/12 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0131 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ";
- № 16/13 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0130 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_3 ";
- № 16/14 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0129 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 ";
- № 16/15 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0132 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 ";
- № 16/16 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700; 10:0 01:0134 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_6 ";
-№ 16/17 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0135 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_7 ";
- № 16/18 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0138 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_8 ";
- № 16/19 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0137 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_9 ";
- № 16/20 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700; 10:001:0133 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_10 ";
- № 16/21 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0136 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_11 ";
- № 16/22 "Про передачу у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер 4420955700:10:001:0128 для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_12 ".
У зв`язку з наведеним, виникає необхідність захисту інтересів держави шляхом повернення у її володіння земельної ділянки, яка на даний час незаконно використовується Лозно-Олександрівською селищною радою, що стало підставою для звернення Заступника керівника Луганської обласної прокуратури до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 31.01.2022 відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 28.02.2022.
16.02.2022 від Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації через канцелярію суду надійшла заява від 11.02.2022, у якій заявник просить надати ОСОБА_13 можливість участі у судовому засіданні у справі №913/873/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку EasyСon.
Відповідно до ч.ч.1- 4 ст.197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
За приписами п.4 ч.1 ст.170 Господарського процесуального кодексу України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.
Розглянувши подану заяву, судом встановлено, що її додано до письмових пояснень від 11.02.2022 по справі №913/50/22, однак за змістом заяви заявник зазначає, що в провадженні Господарського суду Луганської області знаходиться справа за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області. У прохальній частині заяви заявник просить надати можливість участі у судовому засіданні у справі №913/873/21 у режимі відеоконференції.
Суд зазначає, що справа №913/873/21 знаходиться у провадженні іншого складу суду, а відповідачем у справі №913/50/22 є Лозно-Олександрівська селищна рада, при тому, що Троїцька селищна рада Троїцького району Луганської області не є учасником даної справи.
Указане є порушенням вимог п.4 ч.1 ст.170 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з ч.4 ст.170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що заявником не дотримано вимоги п.4 ч.1 ст.170 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про повернення зазначеної заяви заявнику без розгляду на підставі ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст.170, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву від 11.02.2022 Луганської обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернути заявнику без розгляду.
Додаток (тільки заявнику): заява від 11.02.2022 на 2 арк.
Ухвала набрала законної сили 21.02.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Тетяна КОСЕНКО
