Єдиний державний реєстр судових рішень
У Х В А Л А
Справа № 120/724/22-а
03 серпня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Капустинського М.М. Сапальової Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В :
позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення за №725 від 12 липня 2021 року 12 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вiнницької області;
зобов`язати Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будiвель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,12 га, комунальної форми власностi, бажана земельна ділянка межує із земельною ділянкою за кадастровим номером: 0520680200:01:004:2115 (сумiжна земельна ділянка), яка розташована на території Агрономічної сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду 10 травня 2022 року в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуюсь із судовим рішенням позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
В обґрунтування апеляційної скарги позивачем вказано, що згідно Публічної кадастрової карти України вiзуально вбачається, що земельний масив, на якому позивач виявив намір отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою формуються земельнi дiлянки, розмірами по 0,06 та 0,10 га, та реєструються вiдповiднi речовi права на земельнi дiлянки на окремих осіб, що не відповідає твердженню та мотивам відповідача, та спростовується вiдомостями Державного земельного кадастру, які є відкритими та розміщені на Публiчнiй кадастровій карті України, та є доступними для огляду та ознайомлення, та підтверджують формування та реєстрацію речових прав на земельнi дiлянки після 2018 року, тобто після ухвалення вищевказаної ухвали суду, що вказує на безпідставність посилання вiдповiдача на вказану ухвалу про відмову в наданнi дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної дiлянки.
Разом з апеляційною скаргою позивач подав клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.
На вирiшення експертів просив поставити такі питання:
1.1.Чи має місце накладання земельних ділянок, а саме: земельного масиву, площею 474,6753 га, які розташовані в селі Агрономічне, згідно яких накладено арешт у відповідності до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за №128/2833/17 на земельну ділянку, яка межує поруч із земельною ділянкою, яка має кадастровий номер: 0520680200:01:004:2115 (суміжна земельна ділянка), яка має площу: 0,12 га (на викопіюваннi схематично було позначено місце розташування земельної ділянки), розташована на території села Агрономічне, яку виявив намiр сформувати позивач та в подальшому отримати у власність, відповідно до правовстановлювальних документів, документації із землеустрою, тощо на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?
2. Проведення експертизи доручити експертам Вiнницького НДЕКЦ МВС України (21021, м. Вінниця, вул. В. Порика, 8, тел.: (0432) 56-03-01).
2.1. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК Украiни.
2.2.Витрати по оплаті експертизи покласти на позивача.
2.3.В розпорядження експертів передати матерiали адміністративної справи.
2.4. Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про призначення земельно-технічної експертизи.
Згідно з частинами першою-другою статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 102 КАС України вказано, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Відповідно до ч. 4 ст. 102 КАС України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Згідно ч. 5 ст. 102 КАС України учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Відповідно до ч. 1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 103 КАС України суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями (ч. 6 ст. 103 КАС України).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність доручення проведення судової експертизи Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.
Оскільки ініціаторами проведення експертизи є позивач та ним запропоновано питання, яке судом вирішено поставити на роз`яснення експерта, витрати на проведення експертизи необхідно покласти на позивача.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Враховуючи, що проведення експертизи потребує значного часу, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання її результатів.
Керуючись ст.ст. 102, 103, 236 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
клопотання ОСОБА_1 про призначення земельно-технічної експертизи задовольнити.
Призначити у справі № 120/724/22-а земельно - технічну експертизу.
Проведення експертизи доручити Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (21021, м. Вінниця, вул. В. Порика, 8).
На вирішення експертизи поставити таке питання:
1.Чи має місце накладання земельних ділянок, а саме: земельного масиву, площею 474,6753 га, які розташовані в селі Агрономічне, згідно яких накладено арешт у відповідності до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за №128/2833/17 на земельну ділянку, яка межує поруч із земельною ділянкою, яка має кадастровий номер: 0520680200:01:004:2115 (суміжна земельна ділянка), яка має площу: 0,12 га (на викопіюваннi схематично було позначено місце розташування земельної ділянки), розташована на території села Агрономічне, яку виявив намiр сформувати позивач та в подальшому отримати у власність, відповідно до правовстановлювальних документів, документації із землеустрою, тощо на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.
Витрати з проведення судової експертизи покласти на ОСОБА_1 .
Зупинити провадження у справі № 120/724/22-а на час проведення експертизи.
Для проведення експертизи направити матеріали справи № 120/724/22-а до Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена згідно ст. 328, 329 КАС України.
Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Капустинський М.М. Сапальова Т.В.
