УХВАЛА
13 вересня 2022 року
м. Київ
справа №990/23/22
адміністративне провадження №П/990/23/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),
суддів: Дашутіна І.В., Усенко Є.А., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
за участю секретаря судового засідання: Івченка М. В.
учасники судового процесу:
представник позивача - Яценко Й. В.
представник відповідача - Пантюхова Л. Р.
за результатами підготовчого засідання у справі №990/23/22 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним і нечинним нормативно-правового акта в частині,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 17 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі №990/23/22 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним і нечинним нормативно-правового акта в частині. Призначено підготовче судове засідання на 13:30 год. 29 березня 2022 року та зобов`язано відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій справі у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був офіційно оприлюднений. Роз`яснено відповідачеві, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а докази про виконання цих вимог мають бути надані не пізніше початку підготовчого судового засідання.
У підготовче судове засідання, яке відбулося 13 вересня 2022 року, представник відповідача надав докази публікації оголошення про відкриття провадження у цій справі в газеті «Урядовий кур`єр» від 07 червня 2022 року №125 (7246).
Отже, враховуючи вимоги частини сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, однак, станом на цей день заяв, клопотань від таких не надходило.
Частиною третьою статті 173 та статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно із частинами першою та другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За результатами підготовчого засідання остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з`ясовані заперечення проти позовних вимог; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази.
Отже, судом вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Статтею 192 КАС України передбачено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Відповідно до статті 47 КАС України після закінчення підготовчого засідання зміна предмета або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог не допускається.
Крім того, відповідно до частин третьої і четвертої статті 180 КАС України, якщо доданий до справи або наданий суду учасником справи для ознайомлення документ або інший доказ викликає обґрунтований сумнів у його достовірності, учасник справи може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи. Клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Суд, з урахуванням думки присутніх представників учасників справи щодо дати судового засідання, дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 173, 179-183, 243, 248, 264 КАС України,
УХВАЛИВ:
Закрити підготовче провадження та призначити справу №990/23/22 до судового розгляду по суті на 13:30 год. 18 жовтня 2022 року в приміщенні Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не оскаржується.
Повне судове рішення складено 14 вересня 2022 року.
СуддіМ.М. Гімон І.В. Дашутін Є.А. Усенко О.О. Шишов М.М. Яковенко
