УХВАЛА
24 жовтня 2022 року
Київ
справа №380/7694/20
адміністративне провадження №К/990/9577/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши клопотання Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі № 380/7694/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯРОФРУТ» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Верховний Суд ухвалою від 25.05.2022 у справі № 380/7694/20 частково задовольнив клопотання Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі - ГУ ДПС), і відстрочив йому сплату судового збору до закінчення касаційного перегляду справи. Згідно з ухвалою від 21.04.2022 сума судового збору, яка підлягала сплаті за подання касаційної скарги становить 14198,44 грн.
Постановою від 27.09.2022 Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу ГУ ДПС, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі № 380/7694/20 скасував. Ухвалив нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯРОФРУТ» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії відмовив повністю.
Також суд стягнув з ГУ ДПС до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної судової адміністрації України (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судові витрати на сплату судового збору за подання касаційної скарги в сумі 14198,44 грн.
28.09.2022 Верховний Суд видав виконавчий лист на судове рішення в частині стягнення судового збору та направив його для подальшого виконання Державній судовій адміністрації України, як стягувачу у виконавчому провадженні. Виконавчий лист отриманий стягувачем 03.10.2022.
21.10.2022 від ГУ ДПС надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи платіжного документа №2448 від 04.10.2022 про сплату судового збору в сумі 22556,48 грн. Одночасно ГУ ДПС подало і клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору в сумі 8358,04 грн (22556,48 грн - 14198,44 грн). Клопотання обґрунтовані тим, що судовий збір сплачений на виконання постанови Верховного Суду від 27.09.2022 у більшому розмірі, ніж було визначено судом.
Згідно із частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
За подання касаційної скарги у цій справі судовий збір не сплачувався, а був стягнутий судовим рішенням, порядок виконання якого встановлений Законом України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження». Згідно з частиною четвертою статті 15 цього Закону за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Державна судова адміністрація України, яка діє як стягувач коштів, і Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, який здійснює касаційний перегляд судових справ, мають різні рахунки для зарахування коштів, сплачених як судовий збір.
ГУ ДПС надає платіжний документ про сплату судового збору, який зарахований на рахунок Верховного Суду, на який за звичайних умов судовий збір сплачується до постановлення судом ухвали про відкриття касаційного провадження і саме перед відкриттям касаційного провадження суд на виконання вимог частини другої статті 9 Закону № 3674-VI перевіряє його зарахування на такий рахунок.
Однак, у цій справі касаційне провадження закінчилося ухваленням постанови від 27.09.2022 і касаційний розгляд відбувався на умовах відстрочення сплати судового збору, який підлягав сплаті за подання касаційної скарги.
Отже, сплата ГУ ДПС коштів в сумі 22556,48 грн (або в окремій її частині) не може вважатися внесенням судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, а є помилково сплаченими (зарахованими) коштами.
Згідно з пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Форма відповідного подання закріплена у додатку 1 до цього Порядку.
Згідно із частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема пунктами 4 - 7 частини першої цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що ГУ ДПС судовий збір за подання касаційної скарги сплачено помилково, а процедура повернення помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів коштів визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787, то суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви без розгляду.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 256 КАС України,
УХВАЛИВ:
Повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі № 380/7694/20 без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Гімон
