РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 липня 2023 року м. Рівне№460/9136/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 доУправління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 14.04.2023 позову заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
23.06.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справ №460/9136/23 та №460/9135/23.
Відповідач вказав, що враховуючи однорідність (тотожність) обставин і об`єкту позовних вимог у обох судових справах №460/9136/23 та №460/9135/23 щодо предметів позову та з метою більш повного з`ясування судом обставин обох предметів позову, суд може об`єднати вказані справи в одне провадження.
Вирішуючи питання про наявність підстав для об`єднання в одне провадження справ № №460/9136/23 та №460/9135/23, суд вказує таке.
Судом встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду (суддя Щербаков В.В.) перебуває справа №460/9136/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Крім того, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду (суддя Нор У.М.) перебуває справа №460/9135/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Відповідно до статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до положень ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З наведеного слідує, що розгляд справи №460/9136/23 по суті розпочався 15.05.2023.
Окрім того, зі змісту наведених правових норм ст. 172 КАС України слідує, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду. Суд вправі вирішити питання про об`єднання або роз`єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Таким чином, оцінивши предмет та підстави позову в адміністративних справах № №460/9136/23 та №460/9135/23, суд не вбачає підстав для їх спільного розгляду або обставин, які б свідчили, що їх окремий розгляд ускладнює вирішення зазначених справ.
Враховуючи, що заява (клопотання) про об`єднання в одне провадження справ №460/9136/23 та №460/9135/23 подана позивачем поза межами строку встановленого КАС України, зокрема на стадії розгляду справи по суті та без зазначення поважності причин її неподання у визначений процесуальним законом строк, беручи до уваги, що об`єднання справ в одне провадження не є доцільним, за висновком суду, заява (клопотання) за наведених підстав задоволенню не підлягає.
Частиною сьомою статті 172 КАС України, передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Відмовити в об`єднанні адміністративних справ 460/9136/23 та №460/9135/23 в одне провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Щербаков