Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 635/8747/23
Провадження 1-кп/635/129/2024
УХВАЛА
12 січня 2024 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,
захисника - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42022222130000167 від 11.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.4 ст.368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив про відсторонення від посади начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3) строком на 2 місяці обвинуваченого ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання посилається на те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України. З 13 червня 2018 року перебуває на посаді начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3). Виробничий підрозділ «Харківська дистанція колії» є структурним підрозділом регіональної філії «Південна залізниця» (ЄДРПОУ 40081216), яка в свою чергу є філіалом АТ «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815), власником якого є держава Україна (в особі суб`єкта управління об`єктами державної власності (Кабінет Міністрів України) з часткою - 100%. Відповідно до посадової інструкції начальника дистанції, затвердженої заступником директора виконавчого регіональної філії з інфраструктури регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 30.07.2021 року, (начальник дистанції ОСОБА_4 ознайомився з даною посадовою інструкцією - 30.07.2021 року, заступник начальника дистанції ОСОБА_6 ознайомився з даною посадовою інструкцією - 10.10.2022 року) начальник дистанції виконує наступні, крім інших, завдання та обов?язки у відповідності до наступних пунктів інструкції:
5.1. Вирішує питання діяльності Харківської дистанції колії за винятком тих, які належать до компетенції регіональної філії та Товариства.
5.4. Виконує функції з розпорядження коштами та майном у порядку та відповідно до внутрішніх розпорядчих документів Товариства, регіональної філії з дотриманням вимог чинного законодавства та наданих повноважень на підставі довіреності.
5.7. Створює необхідні умови для належної організації та ведення бухгалтерського та податкового обліку, складання фінансової та податкової звітності Харківської дистанції колії відповідно до законодавства України.
5.8. Забезпечує додержання порядку ведення та достовірність даних обліку та звітності, а також фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, договірної, платіжної, виробничої та трудової дисципліни.
5.19. Здійснює управління безпекою руху поїздів та автотранспорту в Харківській дистанції колії.
5.36. Вирішує виробничо-господарські питання в межах наданих йому прав. Доручає виконання окремих функцій своїм заступникам.
5.37. Контролює роботу комісії з питань профілактики правопорушень та запобігання корупції.
5.40. Вживає рішучих заходів щодо попередження аварійності та усунення причин, що призводять до випадків порушення безпеки руху в поїзній та маневровій роботі, приділяючи особливу увагу виконання у повному обсязі комплексу робіт з поточного утримання колії та штучних споруд, підвищення якості виконання усіх видів ремонту, дотримання технології виконання колійних робіт.
5.42. Дотримується вимог антикорупційного законодавства та Антикорупційної програми Товариства.
5.46. Контролює здійснення обліку робочого часу працівників Харківської дистанції колії, забезпечує його достовірність, підписує табель обліку використання робочого часу.
Крім того, у відповідності до вищезазначеної інструкції, начальник дистанції має наступні, крім інших, права та обов?язки у відповідності до наступних пунктів інструкції:
6.1. Видавати розпорядчі документи з питань діяльності Харківської дистанції колії, обов`язкові для всіх працівників Харківської дистанції колії, які не повинні суперечити рішенням, наказам та/або іншим розпорядчим документам Товариства, регіональної філії.
6.3. Розпоряджатися закріпленим за Харківською дистанцією колії майном, включаючи грошові кошти в межах, встановлених Положенням про Харківську дистанцію колії, Положенням про регіональну філію, Статутом Товариства, рішеннями органів Товариства та виданою довіреністю відповідно до встановленого порядку.
Водночас, у відповідності до вищезазначеної інструкції, начальник дистанції несе відповідальність, крім іншого, у відповідності до наступних пунктів інструкції:
7.1. Невиконання чи неналежне виконання посадових обов?язків, передбачених цією посадовою інструкцією, недотримання вимог законодавства України, Кодексу етики Товариства, Політики запобігання та протидії корупції Товариства, Антикорупційної програми Товариства, рішень наглядової ради, правління, наказів Товариства, інших нормативних документів Товариства, Правил внутрішнього трудового розпорядку. У разі недотримання вимог зазначених документів Товариства начальник дистанції несе кримінальну, адміністративну, дисциплінарну, та/або цивільно-правову відповідальність згідно з вимогами діючого законодавства.
7.4. Невжиття передбачених законодавством України у сфері запобігання корупції, Політикою запобігання та протидії корупції, Антикорупційною програмою Товариства заходів у разі виявлення корупційного чи пов`язаного з корупцією правопорушення.
7.6. Притягається до кримінальної, адміністративної, цивільної та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень.
7.8. Неякісне виконання всіх видів запланованих обсягів робіт по Харківській дистанції колії.
Також, у відповідності до вищезазначеної інструкції, начальник дистанції взаємодіє, крім іншого, у відповідності до наступних пунктів інструкції з:
8.1. Заступниками начальника дистанції, головним інженером, начальником відділів, працівниками підпорядкованих відділів, цехів, відділків Харківської дистанції колії в частині надання розпоряджень та контролю їх виконання в сфері діяльності Харківської дистанції колії, отримання інформації, аналітичних довідок, обґрунтування, необхідних для виконання посадових обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією
8.2. Начальник дистанції співпрацює в межах своїх повноважень та компетенції Харківської дистанції колії з керівниками структурних (виробничих) та інших підрозділів регіональної філії, філій Товариства та фахівцями Департаменту колії та споруд.
Також, на підставі наказу начальника дистанції ОСОБА_4 № ПЧ-3-01-01/457 від 29.12.2018 про розподіл службових обов`язків між керівниками дистанції колії, встановлено наступний розподіл обов`язків між начальником дистанції, головним інженером і заступниками начальника дистанції колії, а саме:
За начальником дистанції залишені наступні, крім інших, обов?язки:
1. Забезпечення через заступників і головного інженера загального керівництва дистанцією, її прибутковою діяльністю і забезпечення ефективного використання і збереження закріпленого за дистанцією державного майна, організацію виробничо-господарської і соціально-побутової діяльності, керівництво роботами по утриманню колії і її упорядкування, снігоборотьбі, водоборотьбі, ліквідації наслідків стихійного лиха, відповідно до діючих законодавчих і нормативних актів у межах обов?язків, встановлених Положенням про дистанцію колії при безумовному забезпеченні безпеки руху поїздів, з дотриманням Правил і норм охорони праці та навколишнього середовища.
16. Систематичний аналіз стану колії, споруджень, положення з безпеки рухомого складу.
20. Аналіз виробничо-господарської діяльності дистанції колії.
21. Матеріально-технічне забезпечення в цілому по дистанції.
22. Безпосереднє керівництво відділом кадрів, фінансово-економічним відділом, цехом постачання.
23. Організація роботи по забезпеченню протипожежної безпеки в цілому по дистанції колії.
25. Контроль за виконанням посадових обов?язків та нормативів, щодо забезпечення безпеки руху та охорони праці головного інженера та заступників.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3) виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські функції та у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, в тому числі особливо тяжкого злочину, перебування ОСОБА_4 на посаді начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3) сприяло вчиненню кримінальних правопорушень та наразі, у зв`язку з внесенням застави останнім, останній може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, вчинити інший злочин та протиправному перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином.
Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити з підстав викладених у клопотанні.
Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора заперечував, пояснивши, що з обвинуваченням не згоден, не вважає себе винуватим. В даний час написав заяву про надання відпустки без збереження заробітної плати, свідки показань проти нього не дають, що унеможливлює вплив на них.
Захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні в судовому засіданні заперечував проти клопотання прокурора, пояснивши, що ризики прокурором не доведені, всі свідки допитані, тому можливість впливу на них мінімальна, всі письмові і речові докази перебувають в розпорядженні прокурора, досудове слідство завершено, а тому вплинути на ці докази обвинувачений не може, вважав відсторонення від посади порушенням презумпції невинуватості.
Заслухавши сторону обвинувачення, сторону захисту, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Відсторонення особи від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що обвинувачений, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13 червня 2018 року обіймає посаду начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3).
Виробничий підрозділ «Харківська дистанція колії» є структурним підрозділом регіональної філії «Південна залізниця» (ЄДРПОУ 40081216), яка в свою чергу є філіалом АТ «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815), власником якого є держава Україна (в особі суб`єкта управління об`єктами державної власності (Кабінет Міністрів України).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
При вирішенні питання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, встановлено, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права обвинуваченого, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.
Суд враховує, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років, в тому числі у вигляді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків, з метою зміни ними своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для даної справи, оскільки має досвід керівної роботи, обізнаний про механізм роботи підприємства в тому числі усіх його підрозділів.
Щодо заперечень сторони захисту про неможливість впливу на свідків, суд зазначає, що при встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України).
З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_4 звільнений зпід варти у зв`язку з внесенням застави.
З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання можливій протиправній поведінці обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження, знищити, підробити речі та документи, які мають значення для кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що в основу обвинувачення покладено саме вчинення злочину при перебуванні ОСОБА_4 на вказаній посаді, існує необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (ПЧ-3), суд приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, тому підлягає задоволенню.
Таким чином, керуючись ст. ст. 154, 156, 158 КПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42022222130000167 від 11.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.4 ст.368 КК України, - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (ПЧ-3) до 12.03.2024.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала окремому апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 17.01.2024.
Суддя ОСОБА_1
