ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
26 травня 2017 р.
м. Херсон
Справа № 821/818/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта Дніпра" до Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта Дніпра" (ТОВ "Еліта Дніпра, позивач) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом до Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс", у якому просить скасувати рішення державного реєстратора від 10.09.2015 р. за індексом 24321511 про реєстрацію права власності на нерухоме майно за приватним акціонерним товариством «Дельта-Сервіс», а саме: будівля та споруди з реєстраційним номером: 721923765101, що складається з: літ. «Х1», Ф та «Ф1»- складські приміщення, №29,30 - огорожа, №31 - ваги, розташованих за адресою: м. Херсон, Острівське шосе 2-Б.
В судове засідання прибули представник відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради та представник 3-ї особи ПАТ "Дельта-Сервіс", які подали заяви про розгляд справи в письмовому провадженні.
Представники позивача та відповідача-1 (Комсомольське районне управління юстиції у м. Херсоні) в судове засідання не прибули, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи в порядку письмового провадження суду не надавали. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.
Представник відповідача-2 (Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради) надав суду клопотання, за яким просить суд визнати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень неналежним відповідачем по справі. Свою позицію обґрунтовує тим, що згідно Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 №834-VII та рішення Херсонської міської ради №82 від 25.03.2016 "Про створення відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради, відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради, відділу професійно-технічних навчальних закладів управління освіти Херсонської міської ради та збільшення загальної чисельності окремих виконавчих органів Херсонської міської ради" у складі Херсонської міської ради створено відділ без статусу юридичної особи. Відділ згідно із Положенням лише забезпечує проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а всі реєстраційні дії вчиняються безпосередньо державними реєстраторами. Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 11.02.2016 року №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Комсомольське районне управління юстиції у м. Херсоні. На час прийняття оскаржуваного рішення орган державної реєстрації входив до системи органів Міністерства юстиції та був підпорядкований Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області. Викладені в клопотання доводи будуть розглянуті в судовому засіданні за участю представників всіх учасників спору.
Також, від представника Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради до суду надійшло клопотання, за яким останній просить суд надати йому копію позовної заяви та зупинити провадження у справі з метою належної підготовки до судового розгляду справи, надання суду обґрунтованих . Суд вважає дане клопотання таким. що підлягає задоволенню.
Крім того, враховуючи ліквідацію Комсомольського районного управління юстиції, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Комсомольське районне управління юстиції у м. Херсоні на Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області. За змістом ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Окрім того, за змістом ст. 52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання відповідача-2 належить задовольнити.
Керуючись ст.ст. 52, 156, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Замінити первинного відповідача Комсомольське районне управління юстиції у м. Херсоні належним відповідачем у справі №821/818/16 - Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області.
Зобов'язати позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта Дніпра" надіслати на адресу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради копію позовної заяви, суду в судове засідання надати докази надіслання на адресу вказаних відповідачів копію позовної заяви.
Роз'яснити позивачу про те, що у випадку повторної неявки в судове засідання без поважних причин суд має право залишити позовну заяву без розгляду.
Клопотання представника відповідача-2 щодо зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Еліта Дніпра" до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно до 14 червня 2017 року.
Розгляд справи призначити на 14 червня 2017 року о 09 год. 00 хв..
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
