ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА
20 червня 2017 р.
м. Херсон
Справа № 821/669/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді – Кузьменко Н.А.
судді – Бездрабка О.І.
судді – Хом`якової В.В.
при секретарі – Рябчич А.М.
за участю:
представників позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2
представник відповідача – Міністерства юстиції України – ОСОБА_3
представник відповідача - Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації - не прибув
третя особа - державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_4 – не прибула
третя особа - державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5 - не прибула
представника третьої особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Інвест» - ОСОБА_6, ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом фермерського господарства “ОАЗИС ПІВДНЯ” до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору – товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Інвест», державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_4, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5 про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року та висновків Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19.03.2017 року, -
встановив:
28 квітня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фермерського господарства “ОАЗИС ПІВДНЯ” до Міністерства юстиції України про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року та висновків Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19.03.2017 року.
20 червня 2017 року представник позивача подав до суду клопотання про залучення третьої особи та зупинення провадження в справі, яке мотивоване тим, що спірними рішеннями були порушені не тільки права позивача, але й права фермерського господарства «ЛАБЕНОК».
Представники позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримали та просили його задовольнити та пояснили, що фермерське господарство «ЛАБЕНОК» є суборендарем частини земельних ділянок за договорами суборенди з фермерським господарством “ОАЗИС ПІВДНЯ”.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення фермерського господарства «ЛАБЕНОК» не заперечувала.
Представники третьої особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Інвест» в судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення фермерського господарства «ЛАБЕНОК» заперечували.
Третя особа - державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_4 в судове засідання неприбула, явку уповноваженого представника не забезпечила, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.
Третя особа - державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5 в судове засідання неприбула, явку уповноваженого представника не забезпечила, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.
Відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
При цьому, з матеріалів справи, судом встановлено, що відносини суборенди між ФГ «ОАЗИС ПІВДНЯ» та ФГ «ЛАБЕНОК» оформлені державним реєстратором Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8 шляхом вчинення відповідних реєстраційних дій.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що необхідно залучити до участі у справі в якості в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору фермерське господарство «ЛАБЕНОК», державного реєстратора прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8, оскільки, судове рішення може вплинути на права і обов'язки даних осіб.
Водночас суд вважає, що з урахуванням залучення третіх осіб, наявних у справі матеріалів недостатньо для правильного вирішення даного спору.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
В даному випадку для з’ясування обставин справи суд зобов’язує державного реєстратора прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8О не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень від 12 квітня 2017 року та від 13 квітня 2017 року на підставі яких проведено державну реєстрацію права суборенди фермерського господарства «ЛАБЕНОК» щодо земельних ділянок.
Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обов’язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на вищевикладене та враховуючи залучення третіх осіб, витребування додаткових доказів, суд зупиняє провадження в справі.
Керуючись ст.ст. 11,14,53,69,73,75,156,160, 165 КАС України, суд, -
ухвалив:
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом фермерського господарства “ОАЗИС ПІВДНЯ” до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору – товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Інвест», державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_4, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5 про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року та висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19.03.2017 року, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору фермерське господарство «ЛАБЕНОК», державного реєстратора прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8
Зобов’язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_8О не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень від 12 квітня 2017 року №№34737253, 34739456, 34745446, 34738934, 34748415, 34748909, 34749483, 34749107, 34739956, 34749933, 34745903, 34738130, 34748759, 34749661, 34751343, 34737211, 34738602, 34746269, 34737305, 34737378, 34737736, 34737858, 34737991, 34746106, 34750312, 34738242, 34745698, 34739703, 34748257, 34737474, 34748592; від 13 квітня 2017 року №№ 34771129, 34772678, 34772437, 34773888, 34773420, 34773231, 34761066, 34761041, 34771910, 34761097, 34773730, 34770919, 34770064, 34761024, 34774039, 34774880, 34774519, 34774711, 34773082, 34771338, 34772932, 34775160, 34774217, 34772097, 34772807 на підставі яких проведено державну реєстрацію права суборенди фермерського господарства «ЛАБЕНОК» щодо земельних ділянок.
Третім особам направити копію адміністративного позову з доданими до нього матеріалами.
Зупинити провадження у справі № 821/669/17 до “22” серпня 2017 року.
Ухвала в частині зупинення провадження в справі може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.
Повний текст виготовлено та підписано колегію суддів 23 червня 2017 року.
Головуючий суддя Кузьменко Н.А.
Суддя Бездрабко О.І.
Суддя Хом`якова В.В.
