У Х В А Л А
01 жовтня 2018 року
м. Київ
Справа № 800/416/17 (П/9901/26/18)
Провадження № 11-854заі18
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача СаприкіноїІ.В.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувшиматеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі за його позовом до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У жовтні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України, яка виразилася у ненаданні відповіді по суті його звернення від 11 квітня 2017 року у передбачений законом термін та у непересиланні вказаного звернення за належністю;
- зобов'язати Верховну Раду України переслати заяву ОСОБА_3 від 11 квітня 2017 року за належністю;
- стягнути з Верховної Ради України на користь позивача 250 тис. грн, як компенсацію моральної шкоди.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ураховуючи наведене вище, позовну заяву ОСОБА_3 було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 23 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Скаржник усунув недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк, а отже, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.
Положеннями ч. 3 ст. 292 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі за його позовом до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу № 800/416/17 (П/9901/26/18).
Направити копію цієї ухвали скаржнику та разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.
Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Саприкіна
Судді:
Н. О. Антонюк Н.П. Лященко
С. В. Бакуліна О.Б. Прокопенко
В. І. Данішевська Л.І. Рогач
О. С. Золотніков О.М. Ситнік
О. Р. Кібенко О.С. Ткачук
В. С. Князєв В.Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О.Г. Яновська
