УХВАЛА
05 листопада 2018 року
Київ
справа №9901/852/18
адміністративне провадження №П/9901/852/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним дій та скасування рішення від 28 вересня 2018 року в частині невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області,-
В С Т А Н О В И В:
29 жовтня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним дій та скасування рішення від 28 вересня 2018 року в частині невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 7 статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Разом з тим, позивачем не надано Суду оскаржуваного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 28 вересня 2018 року.
У відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В порушення даної норми позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, а вказані в якості підстав не справляння з позивача судового збору приписи п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.
У відповідності до пп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 №2246-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.
Згідно приписів ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову з двома вимогами немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1409,60 грн.(704,80грн. *2).
Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Натомість, позивачем не надані до Суду копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн., копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, оскаржуваного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 28 вересня 2018 року у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 160, 169, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним дій та скасування рішення від 28 вересня 2018 року в частині невідповідності ОСОБА_2 займаній посаді судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без руху.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Н.А. Данилевич
