П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 січня 2019 р.
м.Одеса
Справа № 521/11811/17
Категорія: 6
Головуючий в 1 інстанції: Маркарова С.В.
Дата та місце ухвалення рішення 26 .04.2018 р. м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
Судді-доповідача -
Шеметенко Л.П.
судді -
Стас Л.В.
судді -
Турецької І.О.
за участю секретаря - Коваль Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ромашка 2007» на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 квітня 2018 року по справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ромашка 2007» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ромашка 2007» на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 квітня 2018 року по справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ромашка 2007» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року витребувано від Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради завірені належним чином копії рішення Одеської міської ради від 20.04.2004 року №2376-IV "Про нову редакцію Правил благоустрою території міста Одеси, забезпечення в ньому чистоти і порядку", з відповідними додатками; рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2153-V "Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини)", з відповідними додатками; рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI "Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини) у новій редакції", з відповідними додатками.
Витребувано від Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради письмові обґрунтування та їх документальне підтвердження стосовно правових підстав та порядку погодження розміщення малих архітектурних форм, починаючи з 01.01.2006 року, тобто з дати набрання чинності Законом України "Про благоустрій населених пунктів" від 06.09.2005 року №2807-IV, по теперішній час.
Зобов'язано Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради надати витребувані судом докази у строк до 10.01.2019 р.
10.01.2019 року до апеляційного суду надійшов лист від Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 09.01.2019 № 0063/01-20, в якому зазначено, що Правила благоустрою території міста Одеси затверджувались рішенням Одеської міської ради, а тому районна адміністрація не має повноважень для надання належним чином засвідчених копій витребуваних рішень.
29.01.2019 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_4 про витребування доказів, яке обґрунтоване тим, що доказом порушення правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, порушень протипожежних вимог при влаштуванні автостоянки з влаштування навісів - тимчасових споруд, може бути акт прийому-передачі житлового будинку № 30 по вул. Запорізькій в м. Одесі з балансу КП "ЖКС Хмельницький" на баланс ОСББ «Ромашка 2007». Також зазначено, що з відповіді Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області ДСНС України від 27.07.2018 року № 03/3699/09 вбачається, що Управлінням була проведена перевірка щодо виконання ОСББ «Ромашка 2007» припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки щодо усунення порушень вимог законодавства, за результатами якої органом державного нагляду вручено керівництву об'єкта припис про усунення порушень вимог законодавства та голову правління притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Дослідивши вищезазначені документи, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Положеннями ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ст. 77 ч. 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 80 ч. 3 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати від Одеської міської ради завірені належним чином копії рішення Одеської міської ради від 20.04.2004 року №2376-IV «Про нову редакцію Правил благоустрою території міста Одеси, забезпечення в ньому чистоти і порядку», з відповідними додатками; рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2153-V «Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини)», з відповідними додатками; рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI «Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини) у новій редакції», з відповідними додатками.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання ОСОБА_4 та витребувати від КП "ЖСК Хмельницький" (65091, м. Одеса, Серединський сквер, буд. 1) належним чином завірену копію акту приймання-передачі будинку № 30 по вул. Запорізькій в м. Одесі. Витребувати від Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області ДСНС України (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6) належним чином завірену копію припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки щодо усунення порушень вимог законодавства та акт перевірки будинку №30 по вул. Запорізька в м. Одесі.
У зв'язку з необхідністю отримання витребуваних доказів, колегія суддів вважає за необхідне оголосити перерву в апеляційному розгляді справи.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Витребувати від Одеської міської ради завірені належним чином копії:
- Рішення Одеської міської ради від 20.04.2004 року №2376-IV «Про нову редакцію Правил благоустрою території міста Одеси, забезпечення в ньому чистоти і порядку», з відповідними додатками.
- Рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. №2153-V «Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини)», з відповідними додатками.
- Рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI «Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини) у новій редакції», з відповідними додатками.
Клопотання ОСОБА_4 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від КП "ЖСК Хмельницький" (65091, м. Одеса, Серединський сквер, буд. 1) належним чином завірену копію акту приймання-передачі будинку № 30 по вул. Запорізькій в м. Одесі.
Витребувати від Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області ДСНС України (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6) належним чином завірену копію припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки щодо усунення порушень вимог законодавства, а також акт перевірки будинку № 30 по вул. Запорізька в м. Одесі.
Зобов'язати Одеську міську раду, КП "ЖСК Хмельницький", Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області ДСНС України надати витребувані судом докази у строк до 25.02.2019 р., надіславши їх на адресу суду: 65039 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21, з одночасним направленням їх на електронну адресу судді: [email protected].
Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 28.02.2019 р. на 15 год. 00 хв.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судове рішення складено у повному обсязі 04.02.2019 р.
Суддя - доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька
