ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/109/19 Головуючий у І інстанції - Клочкова Н.В.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А
30 травня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,
при секретарі: Андрієнко Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язати вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА _1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просила:
- визнати бездіяльність відповідача в частині відмови у скасуванні реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_2 у кв. АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати скасувати реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_2 у кв. АДРЕСА_1 в порядку визначеному п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органам реєстрації інформації до ЄДДР".
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 січня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просила скасувати ухвалу судді суду першої інстанції та направити справу на розгляд по суті до суду першої інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалу судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 січня 2019 року змінено в мотивувальній частині. В іншій частині ухвалу судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 січня 2019 року залишено без змін.
02 травня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про повернення судового збору по справі № 640/109/19.
В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначила, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі № 640/109/19, а тому ОСОБА_1 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» просить повернути сплачений судовий збір, з огляду на положення п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як законному представнику малолітньої дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Розглянувши подану заяву колегія суддів вважає, що заява про повернення судового збору підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.
Згідно з ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Згідно з положеннями статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Частиною 2 статті 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Відповідно до частини 1 статті 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.
Частиною 1 статті 242 Цивільного кодексу України встановлено, що батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Таким чином, аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що неповнолітні особи не наділені адміністративною процесуальною дієздатністю, тобто не можуть бути самостійними учасниками в адміністративному процесі.
При цьому, Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, а тому законом передбачена можливість звернення до суду за захистом прав та законних інтересів неповнолітніх осіб їх законними представниками, а саме: батьками, усиновлювачами, опікунами, піклувальниками чи іншими особами, визначеними законом.
Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з метою захисту прав та законних інтересів своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , колегія суддів дійшла висновку, що на вказану особу поширюється дія п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому такі особи звільнені від сплати судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, при подачі апеляційної скарги ОСОБА_1 було сплачено судовий збір в сумі 1 921,00 грн., що підтверджується дублікатом квитанції № 0.0.1273027164.1 від 19 лютого 2019 року (а.с.57).
На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення судового збору ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 242, 243, 248, 252, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору - задовольнити.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) через відповідний орган Державної казначейської служби України судовий збір в сумі 1 921,00 грн. (одну тисячу дев`ятсот одну гривню 00 копійок) згідно квитанції № 0.0.1273027164.1 від 19 лютого 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий-суддя: В.П. Мельничук
Судді: Г.В. Земляна
І.О. Лічевецький
Повний текст складено 30.05.2019 року.
