УХВАЛА
30 липня 2019 року
Київ
справа №640/109/19
адміністративне провадження №К/9901/14269/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі №640/109/19
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просила:
- визнати бездіяльність відповідача в частині відмови у скасуванні реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 неправомірною;
- зобов`язати скасувати реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку визначеному пунктом 28 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органам реєстрації інформації до ЄДДР».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.01.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України у зв`язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.01.2019 змінено в мотивувальній частині. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 10.06.2019 відкрито провадження у справі та витребувано справу з Окружного адміністративного суду міста Києва.
25.07.2019 адміністративна справа надійшла до суду.
Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що суд апеляційної інстанції не в повній мірі дослідив обставини справи та дійшов помилкового висновку про те, що між батьками існує цивільно-правовий спір про місце реєстрації та проживання їх дитини, тому позивач вважає, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір випливає із здійснення суб`єктом владних повноважень своїх управлінських функцій.
У касаційній скарзі скаржник просив скасувати оскаржуване рішення та направити справу на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.
Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Згідно з статтею 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах 1-4 статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частині п`ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.
На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №640/109/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -
У Х В А Л И В:
Справу №640/109/19 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Г.Загороднюк
Л.О. Єресько
Судді
В.М. Соколов
