УХВАЛА
05 серпня 2019 року
Київ
справа №826/8185/18
адміністративне провадження №К/9901/19707/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Шишова О.О.,
перевіривши касаційну скаргу Національної поліції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 грудня 2018 року позов задоволено частково:
- стягнуто з Національної поліції України 5874,00 грн. грошової компенсації за затримку розрахунку з позивачем при звільненні;
- стягнуто з Національної поліції України грошову компенсацію за час затримки виконання рішення суду у розмірі 16 554, 00 грн.;
- визнано протиправними дії відповідача щодо встановлення премії у розмірі 1% та зобов`язано Національну поліцію України здійснити донарахування та виплату різниці між розміром грошового забезпечення за повний фактично відпрацьований місяць перед звільненням із служби за січень 2018 року в розмірі 3738,00 грн., за лютий 2018 року в розмірі 6165,00 грн.;
- стягнуто з Національної поліції України суму компенсації за невикористані дні щорічних відпусток у розмірі 25 899,00 грн.;
- стягнуто з Національної поліції України суму компенсації за невикористані дні додаткових відпусток у розмірі 30 972, 00 грн.;
- визнано протиправними дії відповідача щодо розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням грошового забезпечення позивача у лютому 2018 року.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 грудня 2018 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про стягнення з Національної поліції України грошової компенсації за час затримки виконання рішення суду у розмірі 16 554,00 грн.; визнання протиправними дій відповідача щодо встановлення премії у розмірі 1% та зобов`язання Національну поліцію України здійснити донарахування та виплату різниці між розміром грошового забезпечення за повний фактично відпрацьований місяць перед звільненням із служби за січень 2018 року в розмірі 3738,00 грн., за лютий 2018 року в розмірі 6165,00 грн.; визнання протиправними дії відповідача щодо розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням грошового забезпечення позивача у лютому 2018 року та прийнято нову постанову в цій частині, якою у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено.
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 грудня 2018 року залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2019 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено строк 10 (десять) днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору в розмірі 1409 грн. 60 коп.; подання виправленої касаційної скарги із зазначенням дати отримання оскаржуваного рішення та поданням доказів такого отримання.
30 липня 2019 року до Верховного Суду надійшла заява відповідача про усунення недоліків касаційної скарги.
До заяви додано платіжне доручення з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів від 22 липня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1409 грн. 60 коп.; копії виправленої касаційної скарги із зазначенням дати отримання оскаржуваного рішення відповідно до кількості учасників у справі; подання доказів отримання оскаржуваного рішення.
Так, недоліки касаційної скарги усунено в строк, встановлений судом.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У свою чергу, за змістом пункту 11 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Колегія суддів звертає увагу, що посада начальника сектору Департаменту превентивної діяльності, яку займав ОСОБА_1 відноситься до категорії «Б», тобто особа займає відповідальне, особливо відповідальне становище в розумінні статті 50 Закону України «Про запобігання корупції».
З огляду на викладене, наявні підстави для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Національної поліції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/8185/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко
Судді А.В. Жук
О.О. Шишов
