УХВАЛА
23 серпня 2019 року
Київ
справа №2а-17269/08/0570
адміністративне провадження №К/9901/22984/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі №2а-17269/08/0570 за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрферроінвест», AMPERS INTERNATIONAL INS USA про визнання угоди недійсною,
ВСТАНОВИВ:
13.08.2019 до Верховного Суду надійшли матеріали скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - ГУ ДФС у Донецькій області), направлені до суду поштою 08.08.2019, іменовані як «апеляційна скарга», в якій позивач просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 та направити справу на новий розгляд по суті до суду першої інстанції.
Під час перевірки зазначених матеріалів встановлено, що подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.
Зміст поданої ГУ ДФС у Донецькій області скарги відповідає вимогам, які пред`являються до касаційної скарги, але її форма, зокрема, й щодо назви скарги, не в повній мірі відповідає вимогам статті 330 КАС України, у зв`язку з чим скаргу слід залишити без руху з наданням скаржнику часу для усунення виявлених недоліків в частині назви скарги, що подана до Верховного Суду.
Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Проте, скаржник до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додав, натомість подав клопотання про врахування судом тієї обставини, що позову було подано у 2004 році і станом на цей час податкові органи були звільнені від сплати судового збору. За таких обставин, на думку скаржника, ГУ ДФС у Донецькій області звільнено законом від сплати судового збору. За подачу касаційної скарги.
Такі доводи скаржника є безпідставними, з огляду на таке.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду, розмір судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
При цьому Закон № 3674-VI не ставить у залежність розмір ставки судового збору за подання касаційної скарги від фактичної сплати судового збору за подання позовної заяви, а тому та обставина, що станом на час подання позовної заяви (2004 рік), податкові органи були звільнені від сплати судового збору не свідчить про те, що і за подання касаційної скарги у цій справі позивач не повинен сплачувати судовий збір, оскільки надання законодавством пільги по сплаті судового збору не є тотожним відсутності об`єкта справляння судового збору.
Станом час подачі адміністративного позову (2004 рік) розмір судового збору визначався відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито".
З огляду на підпункти «б» - «в» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" із заяв, що подаються до господарських судів: б) із позовних заяв немайнового характеру, в тому числі із заяв про визнання недійсними повністю або частково актів ненормативного характеру; із заяв кредиторів про порушення справ про банкрутство, а також із заяв кредиторів, які звертаються з майновими вимогами до боржника після оголошення про порушення справи про банкрутство; в) із позовних заяв у спорах, що виникають під час укладання, зміни або розірвання господарських 5 неоподатковуваних договорів, ставка державного мита встановлюється в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні позовної заяви, проте щодо сплати якого у органів державної податкової інспекції була наявна пільга, складав 85 грн.
Отже, розмір судового збору, який має бути сплачено скаржником за подачу касаційної скарги становить 170 грн (85 грн * 200 %)
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів на розрахунковий рахунок 31219207026007, отримувач коштів: УК у Печерському районі/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку: 207, призначення платежу: " 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд".
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно положень частини першої та другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 169, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Cкаргу Головного управління Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі №2а-17269/08/0570 залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме:
- подати належним чином оформлену касаційну скаргу, яка б відповідала вимогам щодо форми і змісту, встановленим статтею 330 КАС України;
- надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі встановленому Законом № 3674-VI.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
М.М. Гімон,
Суддя Верховного Суду
