УХВАЛА
09 квітня 2020 року
м. Київ
справа №522/1611/17
адміністративне провадження №К/9901/30881/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 03.03.2017р. та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа - Міжнародний гуманітарний університет, про визнання протиправним та скасування рішення,
в с т а н о в и в :
У січні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати пункт 1.13 рішення Одеської міської ради №1435-VII від 07.12.2016р. про надання пільги щодо плати за землю, яким звільнено від її сплати Міжнародний гуманітарний університет за земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: 5110137500:55:001:0069, 5110137500:55:001:0070, 5110137500:55:001:0072, 5110137500:55:001:0073).
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 03.03.2017р. у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2017р. постанову Приморського районного суду м. Одеси від 03.03.2017р. змінено, виключивши з її мотивувальної частини положення, в яких надається правова оцінка пункту 1.13 рішення Одеської міської ради №1435-VII від 07.12.2016р. «Про надання пільги щодо плати за землю на 2017 рік». В іншій частині постанову Приморського районного суду м. Одеси від 03.03.2017р. - залишено без змін.
Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2018р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. - головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Берназюк Я.О., Кравчук В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 11.06.2019р. провадження у справі було зупинено до вирішення питання про відвід суддів за заявою позивача.
Ухвалою Верховного Суду від 13.06.2019р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Стародуба О.П. та Кравчука В.М. відмовлено, з огляду на що провадження у справі відновлено.
До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Берназюком Я.О., Кравчуком В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у ній є рішення міської ради про встановлення пільги щодо плати за землю.
Вказана справа згідно Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018р. №622, віднесена до категорії «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них плати за землю (код 111031200 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).
Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до справ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.
Віднесення справи до вказаної категорії узгоджується з протокольним рішенням засідання робочої групи з розроблення пропозицій щодо віднесення адміністративних справ до категорій справ відповідно до загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ від 20.03.2020р. №1, в якому робоча група рекомендувала віднести справу №522/1611/17 до категорії «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них плати за землю (код 111031200 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).
Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Берназюк Я.О., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -
у х в а л и в :
Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. від розгляду справи №522/1611/17 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа - Міжнародний гуманітарний університет, про визнання протиправним та скасування рішення.
Передати справу №522/1611/17 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
В.М. Кравчук
