ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: [email protected]
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
"18" травня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1287/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх.№1327/20
За позовом: Виконуючого обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області (67500, Одеська область, Лиманський район, с. Доброслав, вул. Центральна, 55) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу (65055 Одеса, проспект Шевченка, 12)
до відповідача: "MARINO SHIPPING CO PTE LTD" (088830, Singapore, Nell Road, 56)
про стягнення 65 174 542,29 грн
ВСТАНОВИВ:
12.05.2020р. Виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу з позовною заявою до "MARINO SHIPPING CO PTE LTD", в якій просить суд стягнути з відповідача на користь держави збитки, заподіяні державі внаслідок забруднення внутрішніх морських вод України, у сумі 65 174 542,29 грн. Сплачений судовий збір у разі задоволення позовної заяви виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області просить суд стягнути з відповідача на користь прокуратури Одеської області.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області зазначає, що 30.04.2020р. в акваторії морського порту "Південний", на території причалу №4, відповідачем внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України здійснено скид з судна STAVANGER ІМО9278507 забруднюючих речовин (пальмової олії) у кількості 8449,5 кг, що спричинило забруднення внутрішніх морських вод України.
Згідно до розрахунку обчислення розмірів відшкодування збитків, проведеного фахівцями Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу відповідно до вимог "Такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів, територіальних, внутрішніх морських вод України", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.1995 №484, сума збитків, спричинених державі, складає 2 416 557 доларів США, що в гривневому еквіваленті становить 65 174 542,29 грн.
Факт вчинення зазначеного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 000196 від 30.04.2020р. та постановою № 000196 від 30.04.2020р. про накладення адміністративного стягнення, складеними Державною екологічною інспекцією Кримсько-Чорноморського округу.
У подальшому, як вказує виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, Товариством з обмеженою відповідальністю "Єврохем Шиппінг /Одеса/, ЛТД", /мале підприємство/, в якості представника відповідача, відповідно до платіжного доручення №46 від 04.05.2020р., було сплачено адміністративний штраф за капітана судна у розмірі 1190 грн.
Поряд з цим, оскільки збитки у сумі 2 416 557 доларів США "MARINO SHIPPING CO PTE LTD" добровільно відшкодовано не було, виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, посилаючись на положення ст.111 Водного кодексу України, ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 304 Кодексу торговельного мореплавства України, звернувся до суду з відповідним позовом.
При цьому, обґрунтовуючи підстави звернення прокуратури до суду з відповідним позовом, виконуючий обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області зазначає, що до Комінтернівської місцевої прокуратури від Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу надійшли матеріали з клопотанням про здійснення представництва інтересів держави та звернення з позовом про відшкодування збитків.
При цьому, в інформації Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу за № 829/08 від 07.05.2020р. зазначено, що у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках Інспекції для сплати судового збору, остання не має можливості самостійно звернутися до суду з вищезазначеного питання, у зв`язку із чим направляє інформацію про факт вчинення відповідачем порушення вимог законодавства та завдання державі збитків прокуророві для вжиття заходів представницького характеру та звернення до суду із відповідною позовною заявою.
Зазначене, на думку виконуючого обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, свідчить про те, що у даному випадку Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу, як орган державного контролю у сфері охорони вод, незважаючи на очевидний характер порушень судновласником "MARINO SHIPPING CO PTE LTD", володіючи інформацією про заподіяні та невідшкодовані збитки, неналежним чином здійснює захист інтересів держави.
Приймаючи до уваги відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно до ст.176 ГПК України, вважає за необхідне відкрити провадження у справі №916/1287/20.
Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно до ч.3 ст.247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, ціну позову.
Частиною 4 ст.247 ГПК України встановлено, що у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, зокрема, в яких ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Приймаючи до уваги, що ціна позову Виконуючого обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу до "MARINO SHIPPING CO PTE LTD" про стягнення 65 174 542,29 грн перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, справу №916/1287/20 слід розглядати в порядку загального позовного провадження.
Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, виконуючим обов`язки керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в якості третьої особи на стороні позивача зазначає Південну філію Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Південний"), а в якості третьої особи на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Єврохем Шиппінг /Одеса/, ЛТД", /мале підприємство/.
Відповідно до ч. 2, 3 та ч. 4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
При цьому суд зазначає, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.
Враховуючи, що в позовній заяві жодним чином не обґрунтовано, яким чином рішення з господарського спору може вплинути на права та обов`язки Південної філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Південний") та Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохем Шиппінг /Одеса/, ЛТД", /мале підприємство/, підстави для залучення останніх до участі у справі під час відкриття провадження у справі відсутні. Вищевикладене, водночас, не позбавляє прокурора права звернутися до суду з ідентичним клопотанням, обґрунтувавши його належним чином.
Керуючись ст.ст. 12, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі № 916/1287/20.
2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "10" червня 2020 р. о 12:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №13 (5 поверх), тел.0(482) 307-950.
4. Про час та місце судового засідання повідомити сторін по справі шляхом направлення ухвали суду на електроні адреси, визнавши явку сторін необов`язковою.
5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив, надіславши його прокуратурі та позивачу одночасно з наданням відзиву до суду.
6. Запропонувати прокуратурі надати обґрунтування залучення до участі у справі третіх осіб.
7. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.
8. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз`яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.
9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
10. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.
11. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України .
Ухвала набирає законної сили 18.05.2020р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Щавинська
