Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 21 травня 2026 року
у справі № 127/11449/25
Адміністративна юрисдикція
Щодо умови, за якої повернення апеляційної скарги як наслідок неусунення її недоліків є допустимим
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 КУпАП та накладення штрафу.
Ухвалою суду першої інстанції, залишеною без змін постановою апеляційного адміністративного суду, позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
ОЦІНКА СУДУ
Процесуальні норми КАС України покладають на суд обов'язок розглянути заявлені сторонами клопотання та з врахуванням кожного окремого випадку навести мотиви щодо їх задоволення чи відмови у їх задоволенні відповідно до норм чинного законодавства.
Суд першої інстанції повинен був урахувати легітимні очікування позивача щодо розгляду питання про звільнення від сплати судового збору, що дало б йому можливість передбачити й планувати свої дії, з огляду на очікуваний результат.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява може бути повернута позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Як уже зазначалося, копію ухвали міського суду від 15 квітня 2025 року про залишення позову без руху ОСОБА_1 отримав 21 квітня 2025 року, суд на усунення недоліків надав йому п'ять днів з моменту отримання копії ухвали, а отже, до 26 квітня 2025 року включно ОСОБА_1 мав можливість усунути недоліки позовної заяви.
Відповідно до приписів частини п'ятої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Водночас суд першої інстанції не дотримався вимог пункту 1 частини четвертої та частини п'ятої статті 169 КАС України та 22 квітня 2025 року дійшов висновку, що у встановлений судом строк позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Верховний Суд указує на передчасність таких висновків суду з огляду на те, що суд першої інстанції не надав правової оцінки заяві позивача від 21 квітня 2025 року, до якої додано «роз'яснення про звільнення від сплати судового збору», яка подана на виконання вимог ухвали суду про усунення недоліків, а також незакінчений строк для усунення відповідачем недоліків позовної заяви станом на день постановлення оскаржуваної ухвали.
ВИСНОВКИ: повернення апеляційної скарги як наслідок неусунення її недоліків є допустимим лише за умови, якщо особа мала реальну та ефективну можливість виконати відповідні вимоги суду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: недоліки апеляційної скарги, права учасників процесу, умови повернення апеляційної скарги
