Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 10 червня 2026 року
у справі № 932/10954/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо стадій, на яких можна застосовувати правила процесуального закону про надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку
ФАБУЛА СПРАВИ
До суду першої інстанції надійшла позовна заява адвоката, який діє в інтересах ОСОБА_2, до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій представник позивачки просив скасувати постанови про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 132-1 КУпАП та закрити провадження у відповідних справах про адміністративні правопорушення.
Суд першої інстанції ухвалою, яку залишив без змін апеляційний адміністративний суд постановою, залишив адміністративний позов без розгляду на підставі частини четвертої статті 123 КАС України.
ОЦІНКА СУДУ
Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Початок перебігу строків звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Звернення до суду за межами строків, визначених у статті 122 КАС України, є підставою для повернення (залишення без розгляду) позовної заяви, якщо суд не дійде висновку, що вказаний строк позивачем був пропущений з поважних причин.
Поважними причинами пропуску процесуального строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Звернення до суду з пропуском цього строку за відсутності поважних причин позбавляє таку особу права захисту в судовому порядку.
Статтею 123 КАС України передбачено, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача є надання можливості останньому скористатись можливістю подати заяву про поновлення пропущеного строку в разі її неподання, або ж вказати інші причини поважності пропущеного строку, аніж ті, які були зазначені в первинній заяві про поновлення строку та визнані судом неповажними.
ВИСНОВКИ: правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі (частини третя та четверта статті 123 КАС України).
КЛЮЧОВІ СЛОВА: обмеження строку звернення до суду, правила перебігу процесуальних строків, пропуск процесуального строку
